獨家報道：餘佩妮
董總舉起製度改革之錘！
面對連串獨中校園不當事件引發的信任危機，董總終於打破沉默，展現堅硬的改革決心。短短10天密集舉辦4場網絡講座，聚焦性暴力防治、數字媒體素養及法律責任，吸引逾3000名校方和教師線上參與，足見全體係開始進入高度警覺狀態。
董總也火速製定並推出《校園性侵害或性騷擾事件預防機製與處理流程》，並已發送給全國60+3所獨中，作為統一參照的處理指南，有係統地面對師生關係邊界與性別教育問題。
這份指南不僅參考我國教育部與台灣成熟機製，更加入行為識別、修複輔導、風險預警等係統流程，象征獨中教育逐漸走向“製度透明”。
董總雖無強製權力，但正以“道義權威”重新定義責任與標準，一場教育價值的重整戰，已打響。
連環事件動搖獨中教育根基？董總迅速出手，從講座到機製，10天推動四場線上座談，並發布性騷預防與處理機製指南，《性侵害處理機製》，全面參考國內和導入台灣先進模式，誓從製度根治問題，修補教育信任裂痕。
董總自4月23日至5月2日，10天內連續舉辦4場聆聽有關性暴力、數位責任與媒體素養等課題的講座座談會，每場近800名來自全國獨中的董事、校長、老師、管理層和獨中教育工作者網上參與。
座談會題目有“性暴力防治教育怎麼教？”、“面對性暴力事件，學校應該怎麼做？”、“網絡世界的守門人—教師如何培育學生的數位責任與媒體素養”及“守護校園安全—法律視角與校方責任”。
參考台灣指南
董總隨之亦快速推出《校園性侵害或性騷擾事件預防機製與處理流程》，作為各獨中應對類似事件的參考指南。
董總執行長梁勝義向《南洋商報》指出，董總是參考我國教育部於2023年推出的《教育機構性騷擾行為管理指南》（Garis Panduan Pengurusan Salah Laku Seksual Di Institusi Pendidikan）和台灣的《台灣學校校園性侵害或性騷擾事件通報處理程序參考流程圖》，最終製定屬於馬來西亞獨中的特別指南。
“大馬教育部的指南剛推出僅兩年，因此，董總決定也參考已引用多年及已非常成熟完善的台灣指南。”
他說，台灣一向推動性別平等教育，數十年來累積豐富經驗；台灣也是亞洲唯一合法同性婚姻的地區，平等性別比較前衛和進步。
“相比大馬社會，基於我國國情和宗教禁忌原因，一向對性教育比較表面推動，不夠深入。”
我國目前有60+3所獨中，60所是1961年教育法令下產生的華文獨立中學，另外3所是1996年後成立的獨中，即關丹獨中、寬柔古來分校和至達城分校。
梁勝義
構建校園安全網
流程細化透明
最新的獨中《校園性侵害或性騷擾事件預防機製與處理流程》分為兩部分，即“青少年行為預防支持機製”和“校園性侵害或性騷擾事件處理流程”。
青少年行為預防支持機製（涵蓋各項支機製）
1. 潛在風險行為識別與通報機製
教職員應受訓識別各項高風險行為，包括言語中出現性別歧視、挑釁性言語、模仿影視或網絡中性行為/暴力行為、對他人身體界限模糊或反複觸碰、網絡交友異常、過度沉迷情色內容等。
如果教職員發現類似行為，應通報輔導處進行行為觀察，並適時安排心理輔導或行為改善計劃。
2. 教師專業素養與師德提升機製
校方應每年安排性別平權、師生界限、校園倫理等專題培訓。
教師應理解現代青少年所面對的網絡風險、性別議題、家庭結構變動與心理壓力；並對通報行為不當的教師，應安排教育性重訓、心理溝通與修複對話，避免汙名化與對立。
3. 高風險學生成長支持機製
建議校方輔導處應家庭功能不全學生，包括有創傷經曆、霸淩受害或施暴者、轉學生、孤立學生等，設立“關懷學生名單”製度。同時每學期檢視其校園生活狀況，並與家長或社福單位合作，推動情感陪伴與社會融入。
4. 青少年性教育與人際界限課程需製度化
校方應每學期至少安排一次性別平等教育課程，涵蓋身體自主權、界限意識、尊重與同意、情感關係、性誘騙識別與求助機製、網絡性暴力、裸照勒索案例分析，並鼓勵以年級為單位設計“模擬互動演練”，強化青少年自我保護能力與判斷力。
5. 校外誘因與社會陷阱
教育與外部單位合作如警方或非政府組織等，舉辦網絡安全、就職權益、防性誘騙等講座；同時建立青少年線上風險評估工具，引導學生辨識危險行為模式與潛在陷阱。
6. 青少年加害行為的輔導與修複機製
可對於確認為加害者之在籍學生，在紀律處分之外，視情節設立輔導路徑，如行為反省書寫與面談、心理谘商輔導及在受害人同意下修複式對話。
7. 持續評估與改善
校方可與法律輔導機構合作，安排青少年了解性別平權與法律責任；建議學校每年彙整高風險行為通報件數、 成功輔導學生比例、教職員性別與青少年行為識別培訓次數 ，並據此檢討本機製執行效果，納入年度輔導與安全教育計劃。
校園性侵害或性騷擾事件處理流程
仔細列出發現與通報或渠道、調查、審議處分、申訴機製、提供支持、結案、記錄與檢討等流程建議。
全國獨中《校園性侵害或性騷擾事件預防機製與處理流程》
第一部分
《青少年行為預防支持機製》
1. 潛在風險行為識別與通報機製
2. 教師專業素養與師德提升機製
3. 高風險學生成長支持機製
4. 青少年性教育與人際界限課程製度化
5. 校外誘因與社會陷阱教育
6. 青少年加害行為的輔導與修複機製
7. 持續評估與改善
第二部分
《校園性侵害或性騷擾事件處理流程》
1. 發現與通報/渠道
2. 初步調查
3. 審議處分
4. 申訴機製
5. 提供支持
6. 結案、記錄與檢討
擬推教師聘任指南
董總內部消息說，董總正在探討製定“獨中聘請教職人員指南”，但基於董總沒有公權力，指南僅可作為全國獨中的參考。
“教育部是根據法令行事，全國教師公務員都需遵守，有公權力才可有效落實、貫徹和實行；但董總是沒有權力強製要求所有獨中遵從的。”
華教界熱議，隨著一波又一波的獨中不當事件，認為身為獨中領頭羊的董總應率先製定一套聘請獨中教師的指南，供全國獨中參考。
根據董總內部消息向《南洋商報》透露，董總確實在最近討論有關製定獨中聘請師職人員的相關指南。
不隨意聘用老師
“同時，全國有6000餘名獨中校長及教師，平均每年有150名獨中教師參與新手教師培訓班，幾乎每人都曾參加董總舉辦的新手教師培訓班。”
他說，課程內容包括性別平等教育、教師倫理，讓新手老師知道師生界線；董總也會承擔一些小型獨中的師職人員出席培訓班的費用，確保他們也可參與培訓。
“與此同時，雖然各自為政，但很多獨中並不隨便聘請老師，大多獨中都有本身完善和嚴謹的聘請教師守則，並非沒有統一指南或聘請老師製度就不好。”
他以教育部為例，政府有統一和全面的聘請師資製度，包括筆試、面試、身體和心理檢查等，但政府各源流學校同樣會發生性騷擾或不雅事件。
促設長期教師監督機製
董總建議，獨中應設定校內管理機製，定期監督教職人員的機製，評估老師的行為是否有異及的師生邊界意識等。
董總內部消息說，獨中校方聘請老師的當下，是很難預測該名老師日後的轉變；進來就任職時正常，執教後難保人是否會改變。
“即使董總製定指南，指南隻是第一關，但無法杜絕有問題的老師，因此，校方應有長期監督機製，定期了解每名老師的身心狀態。”
他也說，針對在校園內發生的性暴力或性騒擾的指南也需與時並進，包括網絡世界的介入更大蔓延，董總需整合各角度製定相關指南。
學生需教化 成人須擔責
董總在指南前言指出，學生仍屬青少年階段，身心發展尚未成熟，責任承擔能力與成年人存在顯著差異，因此，在處理青少年涉嫌此類事件時，應更側重教育引導與行為矯正，為其提供改過自新的機會。
“反之，成年人理應為其行為承擔相應的法律和道德責任。 ”
董總希望兩套機製能夠相輔相成，通過規範化流程和預防機製的有效落實與持續完善，使校方能夠以更專業、更妥善的方式處理此類事件，共同為學校構築一道堅固的安全防線。
“若學生犯錯，學校的責任不僅在於恰當的處置，更應協助其認識錯誤、深刻反思，並提供改正與成長的機會，從而從根源上糾正其觀念與行為，避免重蹈覆轍。 ”
重視防範與引導
董總認為，面對校園性侵害或性騷擾事件，僅依據事後處理流程，難以周全。因此，在設立投報與處理流程的同時，更應重視前端的防範與引導。
“董總為此製定了《青少年行為預防支持機製》與《校園性侵害或性騷擾事件處理流程》，作為獨中的指引與參考。”
指南說，《青少年行為預防支持機製》應在日常教育實踐中切實貫徹落實，從源頭上預防和減少不當行為的發生，內容包括對潛在風險行為的識別與界定，以及課程與培訓製度化的建議等，旨在提升教職員與學生的性別平等意識和自我保護能力。
“《校園性侵害或性騷擾事件處理 流程》則是協助各校建立一套清晰高效的通報與應對機製，保障受害者的權益，並為當事人提供必要的支持。”
相關新聞：
