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泰国倾销进口量超标 2糖厂促征白糖进口税

(吉隆坡10日讯)大马允许每年进口7万吨白糖,惟由于泰国的倾销行动,最近白糖进口量飙升至25万吨,国内两大糖厂巨头刻在与政府蹉商,寻求征收白糖进口税。

大马糖厂(MSM)及中央糖厂(CSR)向政府提出上述诉求。大马糖厂是FGV控股旗下子公司,而中央糖厂则由Tradewinds集团(马)私人有限公司控制。

根据《The Edge》报道,大马糖厂集团总执行长赛菲扎尔说,该集团已要求政府作为一个联合行业,考虑对进口白糖征收关税。 

“这么做至少可为行业提供更公平的竞争环境,抵制倾销行为。政府应认真看待关税,确保这些倾销行为不再猖獗,也借此为国家赚取一些收入。”

赛菲扎尔说,虽然过去一年白糖进口量有增长,惟去年杪中国对泰国液态糖征收48%高额关税以遏制进口后,大量来自泰国的白糖被倾销至本地,导致进口情况恶化,使100万吨白糖涌入包括大马在内的本区域市场,而最近大马白糖进口量已高达25万吨。

造成价格扭曲

“大马实行零关税,这就是为何我们要求政府(征收关税),因为通常白糖进口量控制在每年7万吨内,这不会影响本地糖业,但超过这限额就会造成价格等方面的扭曲。当有人倾销时,价格会被扭曲,而非真实价格,我们不想卷入这种(价格)竞争。”

白糖是在1961年供应管制法令第5条文,以及1974年供应管制条例附表1下的管制物品,只有取得入口准证(AP),才可进口白糖。

国内贸易和消费人事务部(目前易名为国内贸易和生活成本部)于2019年中发放执照或入口准证予8家公司,允许其为食品和饮料行业进口白糖。据报道,时任副部长张健仁表示,入口准证有助于降低工厂的生产成本。

2023年11月,由于沙巴及国内多地出现食糖供应短缺,时任内贸部长拿督阿米占指政府已发出入口准证予43家公司,以进口白糖,确保白糖供应稳定。

政府图打破2厂垄断

高昂成本是进场障碍

调查显示,大马零售及批准合作社联合公司、Malindo Exim私人有限公司及Doorstep Retail私人有限公司是较大的白糖进口商。该联合公司是以其包装的“Gula Cooperative”而闻名。

政府也发放精制白糖执照予其他公司,目的是扩大精炼市场,摆脱大马糖厂及中央糖厂双头垄断的局面,惟事实证明,高昂的成本是进入市场的障碍。

例如,由婆罗洲白糖(Borneo Sugar)私人有限公司控制60%的沙巴白糖私人有限公司在沙巴瓜拉班尤购置2800公顷土地作为种植甘蔗用途,但该企业未能取得成功。

赛菲扎尔说:“(倾销)夺走一些行业的销量,这也是我们要求政府控制入口准证的原因。我认为,政府正认真研究这问题,现在所有入口准证将受限制,并恢复到入口7万吨白糖的旧计划。”

供过于求转出口

根据官方数据,我国每年的白糖需求量约170万吨,大马糖厂及中央糖厂每年的总产能为280万吨。随着白糖需求量逐年增加,有研究指到了2031年,我国白糖需求将达到约210万吨。

虽然从现有170万吨跃升至210万吨的增幅仅为23.5%,但大马糖厂仍需出口白糖,以充分利用位于柔佛的糖厂。

泰厂甘蔗渣可转化电力

大马糖厂的精炼成本通常高于巴西、印度、南非和泰国等国,这些国家的许多糖厂还拥有甘蔗园,生产商以甘蔗渣作为生物燃料,大大降低成本。

天然气占大马糖厂精炼成本的35%至45%。 

赛菲扎尔说,泰国等国生产商的优势在于可将甘蔗渣转化为电力以创造收入,大马糖厂无这优势,但市场认同其优质的白糖品质。

“每公斤2令吉85仙,我们的白糖可能是世界上最便宜的,我不清楚印度、巴西和泰国糖价,但都高于2令吉85仙。”

政府拟提高糖价不果

政府过去曾试图提高糖价,惟都徒劳无功。 

大马首富郭鹤年控制的PPB集团在2010年以12亿2000万令吉把大马糖厂股份售予FGV,政府在2013年取消每年一度高达6亿令吉的白糖补贴。 

从2023年11月起,大马糖厂及中央糖厂获8%销售收入奖掖,大马糖厂声称这是为了解决本地包装白糖零售价格的系统性异常问题,该价格属本区域最低。

截至2024年12月财政年度,大马糖厂的收入为35亿4000万令吉,净利达3125万令吉,这相当于2亿8300令吉的奖掖。

简而言之,若没有奖掖措施,情况可能会因设下顶价而变得更糟。 

尽管存在一些缺点,大马糖厂仍在2022年1月击败其他10家公司,赢得可口可乐公司价值3亿令吉的合同,为这家软饮料制造商提供为期两年的国内和国际生产。

大马糖厂旗下两家精炼厂的年生产能力为205万吨。 大马糖厂北赖有限公司在槟城经营一家年产96万吨精制糖的炼糖厂。

耗资12亿5000万令吉的柔佛糖厂则于2019年投产,其精炼能力为100万吨白糖,并可通过增加资本支出来提高产能。 

根据大马糖厂2024财年报告,该精炼厂于2024年出口17万9862吨白糖,五大目的地分别是中国5万6447吨(31.38%)、新加坡4万4739吨(24.87%)、菲律宾4万零1吨(22.24%)、印尼2万3900吨(13.29%)和泰国1万4775吨(8.22%)。 

 

 
 

 

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阿米占:确保东马供应稳定 设2000公吨白糖缓冲库存

(亚庇20日讯)国内贸易及生活成本部长拿督阿米占指出,政府将从下月1日起,分阶段为沙巴、砂拉越及纳闽设置总量2000公吨的精致白糖缓冲库存,以确保当地供应维持稳定。

他说,当中1000公吨缓冲库存用于沙巴和纳闽,另外1000公吨则分配给砂拉越。

他说,这是考虑到目前沙巴、砂拉越与纳闽完全依赖大马半岛的精制白糖供应,因为当地没有任何生产商。

“这厂只有在半岛,因此像糖等商品需要有特别措施,所以部门已向联邦内阁提出具体建议,建立缓冲库存,以确保供应充足。

“这项建议于今年3月26日获得联邦内阁会议通过。我们估计,这些缓冲库存可满足有关地区3至6个月的供应需求。”

阿米占也是吧巴国会议员,他今日出席选区开斋节茶会后,向记者这么说。

2023年曾供应中断

他也提到,在2023年8月至10月,曾发生严重白糖供应中断,因此需要设立缓冲库存等有效解决方案,以防类似事件重演。

他说,在实施这项政策时也考虑到物流因素,因为从西马通过海运运送到砂拉越需要5天,到沙巴则需要7天。

“我们是从外国进口原糖,这是我们面临的问题,因为我国没有大规模生产原糖的能力,沙巴和砂拉越也没有加工原糖的工厂。

“如果沙巴和砂拉越政府采取措施,通过官联公司设糖厂进行原糖加工及确保市场供应充足,我是乐见其成的。”

阿米占强调,尽管设有缓冲库存,精制白糖的零售价仍维持在每公斤2令吉85仙统制价格,这是政府给予厂商特定津贴后的售价。

“我们进口的原糖价格远高于精制白糖的实际价格,每公斤约3令吉85仙,是比统制价格高出1令吉,因为政府已向厂商提供特别津贴,以维持统制价格。”

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