灼见

【灼见】禁赌与眼镜蛇效应/锺启章

随着伊斯兰党州政府在今年1月1日开始禁止吉打州内博彩业和私人俱乐部老虎机的营运之后,玻璃市州行政议会也同意加央市议会停止更新及不批准博彩业投注站的执照,并且会逐步实施。 

州务大臣莫哈末苏克里本月15日发表文告指出,经过州政府的观察与研究后,玻州政府将推动各种有关赌博对生活带来危害的觉醒运动,以教育民众远离赌博。 

禁赌无可厚非

吹、赌、嫖、饮乃为社会所不齿的4种最卑劣的嗜好。广东人甚至将嫖、赌、饮、荡、吹并称为“五毒”,可见其危害之大,某人若是“五毒俱全”,基本上无可救药了。赌博之祸害,众人皆知,毋须赘言,其实,哪怕染上其中一毒,也是后患无穷,所以禁赌原来无可厚非。

最怕的是禁赌政策欠周,一个不慎,便会引来眼镜蛇效应,也就是说当权者针对某问题所做出的解决方案,反而适得其反,使问题恶化。

眼镜蛇效应一词来自殖民时期的印度,在英国殖民时代的印度,德里市民饱受眼镜蛇大量繁殖之苦,鉴于被蛇咬到非死即伤,遂造成许多社会问题,老百姓害怕被蛇咬,非必要就不出门,导致整个城市经济停滞,英殖民者的税收大幅减少,因此是个需要迫切解决的问题。

为了减少城市里眼镜蛇的数量,当地政府悬赏捕杀。这似乎是个非常合理的解决方案,丰厚的赏金让很多人开始猎杀眼镜蛇,结果眼镜蛇数量真的减少了。

然而,随着野外再难寻到眼镜蛇,人们便开始在家里饲养眼镜蛇,然后将之杀死以获得赏金。这就带来了一个新问题:当地政府意识到,在这座城市里,肉眼可见的眼镜蛇已经非常稀少,但政府仍需要按照之前的水平支付赏金。

市政官员做了件合情合理的事,他们取消了赏金。那些在家里养蛇的人,也相应地做了一件合情合理的事,他们把已经毫无价值的眼镜蛇放归街头。谁会要满屋子的眼镜蛇呢?

问题更趋于恶化

最后,随着悬赏结束,德里市民面临的眼镜蛇问题比之前更严重,这就是灭蛇计划的意外结果。这个案例成了一个典范:试图解决问题的努力,最终反而让规则制定者想要解决的问题更趋于恶化。

吉玻两州禁赌,也令人联想起新加坡的案例,新加坡已故总理李光耀仍在位时,曾扬言:“除非我死掉(over my dead body),否则别想在新加坡开赌场。”反对设立赌场的立场异常坚定。

然而新加坡政府却在2005年突然来个政策大转弯,李显龙总理于当年4月18日宣布批准开设赌场,引起举国哗然。新加坡斯举,显然是出于经济考量,当时它的经济正面临困境,需另谋出路来维持国际金融中心的地位,以便能够跟其他国际对手竞争。

新政策难免面对排山倒海的反对浪潮和压力,当时政府内部也出现反对声浪,有大约3万个家庭上网连署,反对政府兴建赌场,他们坚持 “不要让家人在接受赌场的环境下成长” 。然而,随着米已成炊,大家也只能无可奈何地默默接受。

清者自清,浊者自浊,那些洁身自好的人即使身在赌场也不会下注,而天生好赌者无论当局如何严令禁赌,他们总是有办法通过各种渠道过其赌瘾。

现今社会,形形色色的赌博活动已经形同水银泄地,无孔不入,非法赌博活动早已经根深蒂固,线上赌博更是五花八门,禁赌措施得益的是地下赌博集团,非法博彩将愈加猖狂,而政府所得到的,就是失去原有的博彩业税收。

赌瘾从怡情开始

赌博之所以会令人上瘾,是因为人在赌的时候大脑会产生一种叫做“内啡肽”的物质让人产生快感,渐渐地就上了瘾。当一个人嗜赌成性的程度越重,内啡肽的分泌就会处在越高水平,有如吸食毒品一样。 多数赌徒在输了钱后,心情很差,但只要一开始赌博,立马就会情绪高涨,兴奋不已。所以人往往从小赌怡情开始,慢慢泥足深陷,不能自拔,就成了赌鬼。

禁赌固然出于好意,但最忌眼镜蛇效应。除了法规,还须通过教育和宗教信仰的力量,加强个人自制和自律的能力,才有助于匡正赌博歪风。目前一些媒体包括官方电台都通过广告传播促请民众不要购买非法彩票的信息,无异于鼓励人民投注合法的博彩,这是不值得鼓励的行径。

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亚洲周刊专区

缅北硝烟·克里米亚·澳门/邱立本

报道:邱立本

果敢不会成为中国的克里米亚,但却可成为缅甸的澳门,让博彩业的运气,改变缅北硝烟不断的命运,也让中缅人民都有免于被电诈和免于战争恐惧的自由。

缅北的果敢是中国的克里米亚?这是一些中国网民的提议,认为这块在中国境外的土地与人民都与中国历史密切相连,从明代孤军到中国远征军,从清代云南土司到文革的知青,都曾经在这儿落户,繁衍后代,如今历经烽火,同盟军的彭德仁是否要认祖归宗,让果敢回归中国?这就等于俄罗斯和克里米亚的关系,不管外部风风雨雨,但最后还是靠内部的公投来确定主权。

这是地缘政治上极为敏感与棘手的挑战。迄今北京对此还是采取战略性模糊,低调处理,没有透露任何“克里米亚模式”的意图。主要是中国要和缅甸的军事政府维持密切关系,不能撕破脸,两国铺有油管,更加上缅甸的皎漂港,是中国在印度洋的重要出海港口,不能因为中国在缅北的利益,损害中国在缅南的利益,甚至损害整个一带一路的布局。

更何况果敢只是缅甸的地方民族武装的一股力量,即使最近歼灭了电诈4大家族之首的白所成集团,但缅北还有很多其他的军事实体,每一个都是兵强马壮,各据一方,武装到牙齿,果敢无法领导群雄,甚至要面对其他势力的夹击。

中国念兹在兹的,还是如何全面消灭电诈集团,因为同盟军的彭德仁虽然光复了“老街”,但是果敢电诈集团的核心势力转移到别的地方,被缅甸政府军重重保护,让同盟军难越关山一步。但只要电诈集团还在,就会毒害中国的老百姓,损害中国的国家利益,中国的军事力量也难以投射到更长的半径。

开拓正道发展商业模式

长期来说,创新的做法是发展缅北的地区经济,建设一个新的经济特区,不要依靠“偏门生意”。这都需要地区武装力量改变心态,改邪归正,全面整合各大军事武装力量,以和为贵,从旁门邪道“洗白”,开拓正道,思考一个可以持续发展的商业模式。

这需要资金投入,将这些边城地区变身为旅游胜地,吸引中国和全球的游客,采取澳门模式,兴建合法博彩业,开创东南亚最大的现代化赌城,告别军阀互斗的硝烟,拥抱娱乐业的繁荣愿景,迎接财源滚滚的未来。

在各大军事武装剑拔弩张之际,建设一个博彩娱乐特区似乎痴人说梦,但是有梦最美,希望相随。中国的民间企业家其实可以看到商机,发现果敢都有中国移动的信号;微信支付和支付宝也流行。这是创业的良机,只要北京当局默许,就会成为中国企业出海的最新突破口,在国内“内卷”的红海中,找到别有洞天的“蓝海”。

果敢不会成为中国的克里米亚,但却可以成为缅甸的澳门,让博彩业的运气,改变了缅北军事割据的命运,也让中缅人民都有免于被电诈的自由,也都有免于战争恐惧的自由。 

新闻来源:亚洲周刊

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