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偿债支出水平超标 引发经济学家担忧

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李兴裕

李兴裕

报道:林迪陞

(吉隆坡13日讯)2024年大马国家偿债支出(DSC)预测将达到政府收入的16.2%,超过此前政府设下的15%健康水平线,引发经济学家对偿债支出继续增加,政府偿债压力日益沉重的担忧。

中总社会经济研究中心执行董事李兴裕接受《南洋商报》电访时指出,16.2%的偿债支出对政府收入比率,已是相当高水平,足以令人担忧。

“这意味着,政府收入的每1令吉中,就有16.2仙用来还债。这是相当高的水平,毕竟剩余的钱还要用来发展经济、支付公务员薪资、为人民提供补贴和援助等等,压力不小。”

李兴裕称,接下来政府恐怕难以有效降低偿债支出水平,只能尽量控制,避免继续恶化。

“我认为,只有在政府做到盈余预算案时,偿债支出占政府收入比率才会降低,但这不太可能做到。这个问题只能花长时间逐渐解决,急不来。”

无论如何,李兴裕表示,大多数偿债支出用于国内债务,这值得庆幸。

姚金龙

偿债支出预测498亿

根据财政部的数据,只有在偿债支出占政府收入比率不超过15%的情况下,才算是健康与稳重的水平。

根据《2024年经济与财政展望报告》,我国明年偿债支出预测为498亿令吉,其中国内债务占了490亿令吉。

明年的政府总收入预测是3076亿令吉。

另外,双威大学经济学教授姚金龙在受访时则说,政府的行政开销中的公务员薪资、公务员退休金和偿债支出继续走高,皆是大马的长期结构性问题,只能一步步地去解决。

同样接受电访的资深经济学家白文春也同意,上述行政相关支出的持续增加是由结构性因素造成。

白文春说:“我国偿债支出增加是无可避免的事,毕竟政府债务正走高,而且利率也上升。”

长痛不如短痛

关于解决方案,李兴裕认为,削减开销以巩固财政的做法固然痛苦,但却是不得不做的事,长痛不如短痛。

“巩固财政是须要长期进行的战役,最好每年都以小步伐执行,逐渐解决问题。”

他补充,由于下届大选到2027年才举行,因此,今明两年其实是政府大力改革财政、显著巩固财政的好时机。

“削减补贴等财政改革措施,肯定会为人民带来冲击,引起部分人民不满,但在今明两年动手的话,还有约3年时间来挽回民心。”

根据数据,政府将在明年把补贴及社会援助拨款,削减17.9%或114.71亿令吉,至527.57亿令吉。李兴裕和白文春都认为,这个降幅其实不大,不难做到,而这显示政府正以循序渐进的合理态度,来降低补贴。

4.3%财赤目标可期

姚金龙相信,只要政府收入预期达标,同时没有出现意料之外的额外开销,明年财政赤字目标降至4.3%是可以达成的。

“市场预期的财政赤字在4.5%至4.8%之间,政府的预期稍好于市场看法。”

有效率花钱是重点

姚金龙同时称,政府如何有效率地花钱是重点,而且政府必须保持弹性,毕竟如今全球经济局势变化多端,前景难测,需要应对不同的情况来调整开销。

“全球经济仍面临挑战,国际货币基金(IMF)已将明年世界经济增长预期下调,从此前的3%,降至2.9%。假设经济增长不如预期,政府就可能需要降低开销,以保住赤字目标。”

白文春同样认为,4.3%的财政赤字目标合理,毕竟赤字需要一步步来降低。

“国外经济存在不确定因素,政府可能要保持一个较大型的预算案,来加快国内增长,支撑我国经济发展。”

因此,白文春指出,政府在明年将预算案规模(总拨款)维持在3938亿令吉的较高水平,是合理的决定。

这是为了在巩固财政和保持经济增长,并保护人民福祉之间取得平衡。

白文春

白文春

(南洋商报档案照)

经济增长目标适中

白文春称,考虑到外围风险,明年国内生产总值(GDP)增长4%至5%的预期是在合理范围。

“美、中、欧等三大经济体都各自面对不明朗因素,政府可能因此而设定了中等的增长目标。”

无论如何,白文春认为,政府预期明年税收增长6.4%,尤其是公司税增长8.1%,有些过于乐观。

“在失去繁荣税的情况下,政府仍预期公司税上涨8.1%,显然对明年的企业盈利表现很乐观。”

对此,姚金龙指出,税收水平和国家经济表现息息相关,一般上会同步起伏,理论上税收涨幅应与GDP增幅处于相近水平。

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