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李兴裕:经商问题急待解 新政府应重点关注5领域

(吉隆坡17日讯)无论哪个阵营在第15届大选后组建新政府,都将面临诸多发展制约、经济挑战和商界面临的各种问题。

中总社会经济研究中心执行董事李兴裕指出,新政府没有任何蜜月期,必须马上开始做事。

他说,明年全球经济衰退风险上升。全球经济增长将在2023年继续减速,因为它持续受到各项突变、混乱和不确定性的冲击。这些冲击包括俄罗斯乌克兰战争仍烽火连天、全球通胀依然偏高、各国收紧货币政策,以及通过金融和贸易渠道对新兴市场产生的负面外部溢出效应。

“全球经济增长势头正迅速减弱,预计美国和欧洲经济将陷入衰退,而假设中国在遏制房地产压力的情况下放松其“动态清零”的疫情管控政策,中国经济增长有望在明年转强。商界应为未来几年的持续波动做好准备。”

默迪卡民调中心于10月19日至28日进行的一项民调显示,受访的选民最关心的是通货膨胀(31%),其次是政治不稳定(13%)、贪污腐败(12%)和促进经济增长(12 %)。

新政府应重点关注5领域

1)恢复治理的有效性和问责制,以及肃贪;
2) 维持经济增长;
3)创造就业机会,提高人民收入;
4) 提升我国富竞争力的投资环境;
5)促进国内外投资。

重大政策须获商民信任

兴裕指出,为实现这一目标,新政府必须在所有涉及国人的重大事务上,重新获得人民、商界和投资者的信任。有关至关重要的事务,包括建立永续和有韧性的经济、解决中等收入陷阱、应对通货膨胀和不断增加的生活成本负担,改善核心服务(住房、健康、教育、技能培训),让我们的社区更加安全、包容和公平,不分种族、宗教和地域。

新政府所涉及的重要事务

1)当务之急是尽快批准2023年财政预算案,确保政府行政工作顺利进行。

这点至关重要,因为明年全球经济衰退的风险与日俱增,尤其是美国和欧洲经济,更受到通胀持续高企不下和连串激

升息的冲击。

所有这些外围不利因素,包括俄乌长期的军事冲突,都将抑制我国的出口,以及源自贸易和金融渠道对大马经济的负面溢出效应。

2)管控通胀和高生活成本。

实行减轻物价上涨和高生活成本对弱势家庭影响的措施,包括审查当前统制品和补贴对生产商的有效性。

3)分阶段合理化各项补贴,保持财政永续性。从全面补贴转向针对性的补贴,在财政上更具永续性。

因为补贴会给社会带来巨大的“机会成本”,降低政府的财政能力,因为用于补贴的巨额财政资源,转走了原本应拨给教育、医疗保健、基础设施和房屋等其他领域的拨款预算。补贴改革必须遵循 “3C - Credible, Compensation and Communication ( 可信、偿付和沟通 )”原则。

(i)可信——从全面补贴计划改针对性的补贴,需要一个具有明确目标,全面与透明的机制,以鉴定贫困家庭,针对性的提供补贴援助。实行自动定价机制;并分阶段上调价格,让整个机制的调整顺利进行。

(ii)偿付——通过针对社会中特定目标群体的现金或接近现金的转移,例如有关福利只限提供给贫穷人士、儿童或退休人士,或是某些特定地区的家庭。

(iii)沟通 - 透明和广泛的沟通,以解释为何我们须从产品补贴转向针对目标家庭的补贴机制,因为这将使弱势家庭受益更多;从全民补贴计划中节省的资源将如何重新用于其他优先开销,例如基本设施投资、为老化人口的养老金提供融资、提供更好的医疗保健、为未来新生代提供更好的教育,以应对气候变化。

妥当的撤销各项补贴,改为实行更好的针对贫穷与弱势家庭的开销,封堵政府财务上的各个缺口与浪费,以及引入富生产力的投资。 

4)提升有竞争力的投资环境。振兴和维持国内外投资,对推动高水平的私人投资,以促进经济增长和创造更高收入的就业机会至关重要。必须为国内中小企业提供便利和充足的财务援助。

政府须通过确保政治稳定、宏观经济的韧力、政策的确定性与清晰性,以及加强有效和富成效的商家-联邦政府-地方政府关系,来持续改善我国的投资环境。

政府须提升公共交付服务与效率;降低监管与合规成本;加强富竞争力的税收制度和经商成本。

由于地缘政治分裂及中美贸易与科技关系上的僵局,大马须在有利的奖掖与政策支持下,改善其投资环境,以吸引外国投资者。政府须为所有关键经济领域(纵向和横向)提供各项明确的策略。

5)员工、工作和技能短缺。必须加速招聘过程和引进外劳,以缓解各行各业面临的人力短缺困境。应优先考虑技能再培训和技能提升,以及培训计划的素质,以缩小技能不匹配的范围。

各项发展计划须侧重于为青年创造就业机会和技能,促进创业文化;员工与生产力挂钩的工资;加强技职教育与培训(TVET)。

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如何减轻石油危机冲击/李兴裕

2023年10月7日,以色列-哈马斯战争爆发以来,至今已7个多月。国际基准布兰特原油价格,虽然在2023年10月16日触及每桶92.16美元的高位,但总体上维持区间波动。截至4月5日价格为每桶90.48美元。

当伊朗于4月13日袭击以色列,并于4月19日遭到以色列报复时,原油价格对这次历史性袭击的反应疲软,源于投资者在事件发生前,就对风险进行了定价。

这反映了自以色列-哈马斯战争爆发以来,市场整体反应平静。今年迄今为止,布兰特原油价格从2023年12月29日的每桶77.69美元,稳步上涨12.9%,至4月19日的每桶87.72(2024 年首季平均每桶 82.92 美元)。

2024年石油市场会出现完美风暴吗?多种因素导致原油价格在冠病疫情复苏后走高,在2022年达到99.82 美元的平均高位,然后在2023年企稳在每桶82.62 美元(2021年为每桶70.44美元,2020年为每桶42.30美元,以及2019年为每桶64.03美元)。

这些因素包括石油需求坚挺且上升、OPEC+成员国自愿限制石油产量、美国页岩油活动在过去3年增产后陷入停滞。

市场稳定性急剧变化

在此背景下,供应国特别是中东地区(占世界原油产量的34.5%;其中伊朗3.5%、伊拉克6.1%)因战争和政治冲突,而导致供应发生较大转移。 可能引发油价震荡。 如果中东军事冲突加剧,油价可能会上涨至每桶100美元。

石油市场的稳定性,可能会迅速变化。中东地区军事冲突频繁,人们担心地区战争会升级。令人欣慰的是,七国集团表示他们致力于缓和以色列和伊朗之间的冲突。

升级为全面战争,可能会引发波动,并导致资本流动、贸易流动及全球大宗商品、能源与矿产市场以及外汇市场面临更大的风险。

石油价格冲击具有不对称和非线性效应,导致石油价格上涨的价格冲击,往往会扰乱消费、生产和GDP增长,并加剧国内通胀。

四大因素影响全球

油价冲击对全球经济的传导影响,取决于以下几个因素:

首先是油价冲击的规模、冲击的持续时间,及市场普遍认为持续多久;

第二,当前的全球经济形势和政治环境;

第三,能源强度水平; 能源密集型国家比不严重依赖石油的国家受到的冲击更大;

最后,政策制定者和央行的政策反应(财政和货币)。

我们认同国际货币基金的警告,即中东冲突升级可能导致油价上涨、通胀近期回落趋势逆转,以及金融市场乐观情绪受到打击。

吸取了1970年代、1980年代、1990年代和2000年代历次重大石油危机的教训,全球经济在降低能源强度、努力减少化石燃料消耗,及寻求替代可再生能源的同时,提高了吸收石油价格冲击的能力。各国也建立了石油战略储备,以备紧急使用之需。

世界各国政府都加强了应对石油价格冲击的防御措施,当前的挑战是控制整体通胀的潜在增长。各国还应避免因油价上涨而实行价格管制和价格补贴。

虽然政策应对措施无法消除影响,但至少可以通过提供社会安全网,将影响降至最低。

大马管理溢出效应

油价上涨对马来西亚经济有何影响?对大马经济的整体溢出效应,预计可通过以下渠道进行管理。

(1)贸易渠道

2023年,原油出口占大马总出口额2%(287亿令吉)、液化天然气占4.2%或596亿令吉,以及石油产品占10.1%或1435亿令吉)。 

由于多年来原油产量不断下降,大马2022至2023 年一直是原油净进口国(2020至2023 年平均每天53万5104桶,2016至2019年平均每天66万3091桶)。 

2023年原油贸易逆差为322亿令吉,占国内生产总值(GDP)的1.8%(2022年为211亿令吉,占GDP的1.2%),而2000至2021年的平均每年盈余为98亿令吉。

相比之下,液化天然气2022至2023年平均每年产生555亿令吉的贸易盈余,或占GDP的3.1%,而石油产品过去2年也产生平均盈余106亿令吉,或占GDP的0.6%。

总体而言,由原油、液化天然气和石油产品组成的石油与天然气贸易平衡保持健康盈余,平均每年达394亿令吉,或2022年至2023年GDP的2.2%。

因此,油价上涨应对大马的石油与天然气出口有利。

然而,石油供应冲击、油价上涨和通胀导致的消费支出和投资需求放缓,将抑制全球经济,尤其是石油进口国的经济。因此,大马的出口将受到二阶效应的影响。

此外,当前的担忧是中东地区贸易路线的中断。伊朗和以色列拥有靠近重要航线的战略位置,特别是在地中海东部和波斯湾。 因此,这些地区的冲突,导致这些重要水道甚至空中航线的关闭或风险增加,可能会导致供应链中断、成本上升和全球贸易流动延误。

(2)金融渠道

在高油价时期,投资者通常对经济和通胀前景及其对企业盈利的影响,变得更加不确定,进而可能导致股票风险溢价上升,给股价带来额外的下行压力。

全球股市的波动,将对大马股市产生波动溢出效应,尤其是厌恶风险的外国投资者,会寻求外国债券、外币和黄金等避险资产来对冲通胀。

金价与地缘政治担忧有着独特的关系——金价在冲突和不确定时期上涨,通常预示着投资者信心的削弱。

(3) 国内物价渠道

马来西亚的通胀有两个溢出传导渠道:输入型通胀,和燃油补贴合理化。

进口含量在国内消费中的份额约为26%。 令吉持续走弱,加剧了油价上涨导致的输入性价格通胀的影响。汇率对进口的直接传导是显而易见的,40%的汇率贬值转化为总体进口价格。

国行估计,令吉兑美元汇率变动5%,将导致核心通胀率上升0.2个百分点。 在长期贬值的情况下,影响可能会更大,特别是对于进口含量高的关键必需品,如食品与饮料、餐馆和酒店(7%)以及交通(5%)。

消费者物价指数(衡量通胀率的指标)篮子中的运输价格部分(所占比重为11.3%),对整体通胀产生直接影响。

在交通运输领域,柴油与汽油的比重分别为0.2%和5.5%。据估计,汽油零售价格每上涨10%,就会对整体通胀产生约 0.55个百分点的影响。

目前,RON95和柴油零售价顶限,分别为每公升2令吉5仙和2令吉15仙,尽管截至今年4月19日,布兰特原油价格上涨 12.9%至每桶87.72 美元,相较于2023年12月29日为每桶 77.69美元。

我们预计针对性燃油补贴合理化,不会导致汽油零售价格完全浮动,而是逐步调整价格,尽管其他商品与服务价格上涨带来的间接影响,但对整体通胀的影响将是可控的。

(4) 预算案赤字

2024年财政预算案是根据油价每桶84美元来进行预算。 油价每上涨10美元,燃料补贴预计每年增加47亿令吉,而与石油相关的收入,将增加30亿至35亿令吉,导致整体财政平衡恶化12至17亿,或GDP的0.06至0.09%。

然而,预计联邦政府将对支出优先顺序,进行一些重新排序,以保持2024年财政赤字占GDP约4.3%的目标(2023 年占 GDP 的5%)。

(5) 利率

鉴于针对性燃料补贴合理化措施,将是逐步落实,以及目前国内通胀主要由成本驱动(其本身将抑制消费者支出),国家银行不太可能提高利率来抑制通货膨胀。

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