
越南的工業園區正在擴建,以容納轉移過來的工廠。
(彭博社)面對美國特朗普總統最新實施的高額關稅,對主要以出口為經濟導向的東南亞國家正面臨前所未有的貿易壓力。然而起碼原則上這場關稅危機中亦蘊含轉機,因為東南亞國家可通過多元化戰略、區域合作與產業升級等手段,化挑戰為機遇。
面對美國的高關稅貿易政策,大多東南亞國家選擇通過外交途徑而非報複性措施來應對是明智的。
今年輪到我國擔任東盟輪值主席,前陣子東盟各國經濟部長召開特別會議,強調支持公平、可預測的多邊貿易體係,並表達對美國關稅政策的關切。首相安華積極推動區域協調,計劃在未來數周內召開的東盟峰會,討論集體應對策略,包括加強與美國的外交對話、促進區域內貿易以及在世界貿易組織等多邊平台上統一立場。
貿易轉移
特朗普政府對個別超大經濟體征收高額關稅,促使許多跨國企業將生產基地從轉移至東南亞國家。越南、泰國和本地等國成為新的製造業熱點,吸引了大量外資投資。例如,越南的工業園區正在擴建,以容納轉移過來的工廠。
這種“脫鉤”趨勢為東南亞國家提供了發展製造業、提升就業的機會。然而,東南亞國家也需警惕過度依賴低端製造業,避免陷入新的依賴結構。
為減少對美國市場的依賴,東南亞國家應積極拓展與其他經濟體的貿易關係。《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)和《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》(CPTPP)為東南亞國家提供了擴大出口、吸引投資的平台。
當然,東南亞各國都需落實這些自貿平台。此外,東南亞國家還應加強與歐盟、日本、韓國等經濟體的合作,分散貿易風險。
應對貿易戰的長期之策是增強自身的經濟韌性與技術自主能力。東南亞國家應加大對高科技、數字經濟、新能源等戰略性新興產業的投資與政策扶持,提升產業附加值。例如,新加坡在數字化與金融科技領域已有較強基礎,可發揮示範引領作用;馬來西亞可在電子製造、軟件開發等領域加快轉型,打造更有競爭力的本地品牌與技術體係。
未雨綢繆強化基本面
貿易戰往往帶來出口下滑、產業轉移與就業壓力,對發展中國家的社會穩定構成挑戰。東南亞國家需未雨綢繆,建立更為完善的社會保障體係,如失業保險、職業培訓和小微企業扶持政策,以應對可能出現的失業潮和貧困問題。
同時,加強中央與地方、不同產業之間的協調機製,確保政策執行的連貫性與靈活性。
特朗普總統的最新關稅政策對東南亞國家構成嚴峻挑戰,但也提供了推動經濟結構轉型的契機。通過加強區域合作、優化產業結構、拓展多邊貿易關係,東南亞國家有望在全球經濟格局中占據更有利的位置。
未來,東南亞應以開放與靈活的姿態,迎接充滿不確定性但也充滿機遇的全球經濟新秩序。