令吉。
(馬新社)2025年馬來西亞財政預算案於10月18日如期揭曉，備受社會各界關注。這份預算的總開支達到了4210億令吉，創下曆史新高。
在這一龐大的預算中，政府的行政開支高達3350億令吉，占總開支的79.6%；而發展開支則為860億令吉，占20.4%。
薪酬開支越來越高
這樣的預算結構凸顯出馬來西亞長期以來的一個財政問題：行政開支占比過高且呈上升趨勢。這一現象引發了對政府財政管理和未來經濟發展的深刻思考。
首先，從預算結構來看，行政開支比例逐年上升已成為顯著趨勢。
在2024年的預算中，行政開支占77.1%，而在2025年這一比例進一步上升至79.6%。這一現象表明，政府在運營方面的支出需求正持續增加。
在2025年的財案中，薪酬開支占25.2%、退休開支占9.6%、債務服務開支占13%、津貼與社會補貼開支占12.5%、物資和服務開支占9.7%、其他開支占9.6%。與2024年相比，薪酬開支占比為24.3%、退休開支占8.2%、債務服務開支占12.6%、津貼與社會補貼開支占13.4%、物資和服務開支占9.7%、其他開支占6.7%。
盡管債務服務開支在總體開支中的比例有所下降，但其實際數額卻從498億令吉增加至547億令吉。相反，津貼與社會補貼開支實際數額則從528億令吉降至525.7億令吉。此外，無論在占比還是實際數額上，薪酬和退休開支均呈上升趨勢。
整體來看，2025年財案的製定旨在應對日益嚴峻的政府行政開支，尤其是薪酬與退休開支。盡管此次財案在增加稅收方面進行了調整，如提高含糖飲料稅、擴大銷售與服務稅範圍、征收富人股息稅等，但對於政府開支日益嚴峻的主要原因——薪酬與退休開支，卻缺乏有效的改善措施。
增稅率、擴稅基
此外，在此次預算案中，政府提出了一系列措施，旨在擴大財政收入以應對日益嚴重的財政開支。政府嚐試通過提高稅率、擴大稅基以及實施新稅製等方式來增加收入。
其中，提高稅率和推出更多稅目主要是為了彌補取消消費稅後的財政損失。這也是為何在2025年財案發布前，市場普遍預期政府可能會重新實施消費稅。
然而，最終政府選擇了相對不佳的做法，通過提高稅率和增加稅製來增加收入。
這一選擇使得市場對未來政府重新考慮消費稅的可能性普遍持懷疑態度。
關鍵問題未解
可以預見，未來幾年的財案將延續當前的做法，即繼續提高稅率和實施更多稅製。然而，增加稅製也帶來了政府可能面臨的雙重稅隱憂，為市場帶來了不確定性。
綜觀所述，2025年財政預算案延續了馬來西亞政府長期面臨的一個關鍵問題：政府行政開支的持續增長，尤其是薪酬與退休開支占據了主要份額。
盡管政府采取了減少津貼、提高稅率和實施新稅製等措施來應對日益嚴重的開支問題，但由於薪酬與退休開支的嚴重性，這些措施的成效並不顯著。
因此，政府應更加實際地改善薪酬與退休開支，以實現財政的永續健康發展。單靠提高稅率和實施新稅製來彌補薪酬與退休開支，不僅難以根本解決問題，還可能加重民眾負擔，得不償失。
隻有通過有效的支出管理，才能實現財政的長遠穩定與社會的共同繁榮。
