在慕尤丁（中）向元首建議頒布緊急狀態後，社會一面倒地反對及批評該建議。（檔案照）
報道：林友順
除了吉蘭丹蘇丹缺席，七名馬來統治者及來自彭亨的國家元首是在國家王宮進行逾兩小時的會議，作此牽動大馬命運的重大決定。國家元首的決定也消除了大馬人緊繃多天的緊張情緒。
國家王宮總管阿末法迪爾在馬來統治者會議後發表文告表示，現階段不需要頒布緊急狀態，同時提醒政治人物“必須停止一切幹擾國家行政穩定的政治活動。”
元首認為，政府當前非常成功、良好及有效地對抗疫情，並深信由慕尤丁領導的政府能繼續執行政策和執法行動，以遏製冠病疫情持續蔓延，因此，現階段國家或國內的任何一個地方都沒有必要進入緊急狀態。
建議將衝擊國家經濟
慕尤丁在10月23日帶領數名內閣成員，包括武裝部隊首長及衛生總監飛往彭亨首府關丹覲見國家元首，要求根據《聯邦憲法》第150（2B）條文頒布緊急狀態，以遏製國內的冠病疫情。
鑒於有關建議將衝擊國家經濟，打擊外資對大馬的信心，國家元首並沒有立馬作出決定，而是把建議提交到馬來統治者會議討論。馬來統治者原定周一舉行會議，相信是為了迅速穩定局勢、避免市場及經濟受損，提前在星期天開會。
緊急狀態影響深遠
至今無論是政府或國家王宮，都沒有公布慕尤丁提出的緊急狀態內容。
根據憲法，一旦國家進入緊急狀態，國會將停止運作，國家行動理事會將接管政府，並可以在無需國會通過的情況下立法及通過財政預算案，選舉也可被展延。
在今年2月底通過議會政變推翻馬哈迪上台的慕尤丁當前處於內憂外患，在野聯盟希盟兼公正黨主席安華在9月23日自稱獲得巫統等執政黨人的支持已掌握國會足夠議席執政，他也在10月25日獲得元首覲見，慕尤丁領導的國盟政府面對嚴峻的執政危機。
姑裏呈不信任動議
令慕尤丁處境更險峻的是，執政成員黨巫統元老東姑拉沙裏向國會議長提呈投慕尤丁不信任動議，巫統也公開喊話，考慮撤出對國盟政府的支持，同時向慕尤丁提出新合作條件。
雖然國家元首分別召見安華與東姑拉沙裏，不過卻取消召見其他政黨領袖，以了解各政黨對安華的支持，使慕尤丁獲得喘氣的空間與時間，然而慕尤丁也擔心，即將在11月提呈的財政預算案可能被國會否決，這意味著國會向政府投不信任票。
消息傳開民眾囤糧
在疫情越來越嚴重之際，巫統表明願意政治停火，然而巫統與在野黨沒料到的是，慕尤丁卻向元首建議頒布緊急狀態，以反製巫統與在野黨的逼宮，使動盪不安的政局陷入緊張氛圍。在消息傳開後，超市出現長長的人龍，人們開始囤積糧食。
國家元首隨即發表文告安撫人民，同時提前召開馬來統治者會議盡早了斷，以緩解人民的不安情緒。
國家元首在否決頒布緊急狀態時也提醒政治人物，必須停止一切幹擾國家行政穩定的政治活動，國會議員也沒必要繼續採取不負責任的行動，以破壞現政府的穩定。
元首認為，即將在國會提呈的財政預算案對人民在對抗疫情和恢複經濟非常重要，前線抗疫人員也非常需要財政撥款來履行他們的職責。
元首也呼籲人民及不同政見者把歧見和爭論放一邊，團結一致扮演好各自的角色協助政府和執法單位遏製冠病疫情。
這也是國家元首第二次就國家重大決策尋求各州統治者意見。
這之前，慕尤丁等人聯手在野黨發動議會政變，馬哈迪辭去首相職，元首與馬來統治者召開會議，最後選出慕尤丁接替馬哈迪。
國家元首蘇丹阿都拉陛下
紮希缺席慕尤丁會議引猜測
在元首拒絕首相之建議後，慕尤丁發表簡短文告，表明內閣將會針對國家元首的諭令，展開更深入的討論。
他說，現階段內閣和政府要做的，就是保護人民免於疫情肆虐。
慕尤丁官邸當晚也出現不少高官，一些媒體引述匿名者的話，否認坊間所傳慕尤丁在元首拒絕其頒布緊急狀態的建議後有意辭職。
慕尤丁在隔天也召見執政黨各成員黨領袖，然而，巫統主席阿末紮希缺席這項重要會議，引來諸多猜測。
阿末紮希當天下午選擇會見所有國陣議員及與巫統領袖召開會議。
巫統續支持國盟
巫統最高理事會會議後決定，繼續支持國盟政府，不與公正黨及行動黨合作；巫統也建議政府，在解決疫情及人民當前面對的經濟困境時，採取超越政黨的意識形態及更具包容性的手法。
在慕尤丁向元首建議頒布緊急狀態後，社會一面倒地反對及批評該建議，在野黨、社團、非政府組織、學者及律師公會等紛紛譴責慕尤丁意圖通過頒布緊急狀態保住自己的政治生命。
希盟兼公正黨主席安華說，國盟政府在處理疫情方面不僅未能展現出良好的領導能力，反而是以疫情來做擋箭牌，採取非民主手段繼續執政。
他說，隻有當國家安全受到威脅時，國家才宣布進入緊急狀態。
不過，當政府本身就是這種威脅的根源，那緊急狀態隻不過導致國家陷入獨裁和威權主義。
讓慕尤丁權力更大
前首相馬哈迪說，頒布緊急狀態隻會給慕尤丁更大的權力；他表示，到目前為止，慕尤丁所做的並不能紓緩影響國家的政治、經濟和社會問題，疫情被當成合理化國會展延、縮短、避開辯論的理由。
他說，慕尤丁是基於其領導的政府面對被推翻的可能，才想要通過頒布緊急狀態繼續掌權。在元首拒絕頒布緊急狀態後，人民終於鬆了一口氣，朝野政治人物及普羅大眾紛紛在社交網站貼文：”吾王萬歲！”公正黨主席安華強調，國家元首拒絕慕尤丁和內閣要求頒布緊急狀態的曆史性決定，彰顯君主立憲製和國會民主係統的鞏固。
他說，這也是一種依據憲法精神以及明白人民憂慮和聲音的決心，而這些聲音已被負責任的政治領袖、文明社會、學者和媒體發出，他們都希望民主製度不會被玷汙。
他表示，會聽取國家元首的勸諭，即政治領袖包括國會議員不能過分玩弄政治。
須落實全民和解倡議
巫統主席阿末紮希則認為，大馬必須開始落實包括政治、經濟、社會和安全議程的全民和解倡議。
他說，當前發生的事件教育人們，政府若要執行任何重大步伐，必須經過商討和邀請所有方全面的參與，他呼籲政治領袖需要絕對真誠來落實此誌願。
前首相納吉指出，如果國盟政府擔心11月提呈的財政預算案不獲得大多數國會議員通過而倒台，就更需要在那之前與各方磋商和討論，以便財政預算案不會受到反對。
他認為，朝野會支持利民預算案，他相信沒有任何一個國會議員，會在國家最需要的時刻，反對這個為對抗疫情、恢複國家經濟以及為人民提供幫助的財政預算案。
在野黨伸出橄欖枝
在野黨行動黨也向慕尤丁伸出橄欖枝，呼籲慕尤丁就國會通過預算案一事與在野黨坐下來討論。
曾成功發動萬人街頭示威的淨選盟促請慕尤丁與國會反對黨領袖安華及希盟和解，達成“信任與支持協議”（CSA），如果慕尤丁堅持不與反對黨簽署CSA，若財案不通過，他必須辭職。
它指出，緊急狀態的獻議等同是公開承認，慕尤丁在即將來臨的財政預算案，已經失去執政黨國會議員的支持。
它說，隨著大馬永久政治聯盟模式的瓦解，CSA是當今政壇必須接受的新規範，並舉例英國、加拿大和丹麥的少數政府都採取CSA協議。
它說：“一份CSA可能囊括某些改革，包括議會改革、選舉改革和其他機構改革，以及為所有議員提供平等的資金，以及反對黨建議讓財桉更具包容性和審慎性，並防止類似的政治僵局在未來再次發生。
“隨著巫統表態繼續支持國盟政府，慕尤丁這一波面對的政治挑戰已消除，而他是否願意依據各方的要求與在野黨合作討論國家社會及經濟議題，將牽動未來的政治走向。”
新聞來源：亞洲周刊
