【窥探“拿督”那件事 （下篇）】

独家报道：黎添华

上个月，国内有多位 “拿督” 和他们的家人糗大了！ 

刚过的3月份，警方侦破了一宗“假拿督”案，逮捕了3位疑是中间人的嫌犯外，也追查约120位人士。

这120 位人士因出席一项由3 人所办，据说是与授勋相关的盛宴，警方怀疑他们之中可能有一些人和中间人一样，获得印尼 “苏丹英德拉吉里”册封的“拿督”勋衔，有关勋衔不受我国政府承认。

这类 “拿督” 无疑是尴尬的，因为一旦继续对外使用这勋衔将很容易被执法当局盯上，随时面对坐牢罚款的刑罚，若不用，则顿时失去面子。 

无疑，当局正严正看待假拿督事件，而这些“受封人士”也一度陷入堪称人生中最两难的窘境。但真拿督可能也面对另一轮的尴尬中……

多方案对治假拿督 

坊间对受封人士的负面看法，基本上源于“假拿督”太多，以及一小部分真拿督的不堪德行成了诟病。 

针对假勋衔事件，大马联邦拿督理事会（MDPM）主席拿督阿瓦兰坦言， 这几乎不是我国的新鲜事，甚至已经存在多年。“所幸，近年来当局已开始在相关法令下采取必要措施去杜绝类似事件，如2017年政府就祭出了勋衔相关罪行法令（787法令）。” 

所谓“假勋衔”，即可分为“假拿督”及“不受承认的拿督”（Unrecognised Datuks） 两大类，其中“假拿督”指对外谎称自己拥有该勋衔，不受承认的拿督则指接受或对外使用不受我国承认的勋衔。 

两种“假勋衔”均可在787法令下被控。其中，第一宗在该法令下被提控的案件就发生在马六甲。 

由于“假拿督”太多，加上这些背景不好的“受封人士”不少都具有前科，甚至品德有问题，因此MDPM近年来接到许多的投诉，进而成立一个以理事拿督斯里张天赐及拿督山姆山申为主的小组，专门接收举报，并将之与警方分享。 

“目前当局捉得很紧，我们也和警方紧密配合，分享我们所获得的资讯及举报案件。” 

阿瓦兰鼓励民众善用查核受封人士的官方网站http://www.istiadat.gov.my，一旦发现当事人不在名单内，或名字与勋衔不符，可直接向警方举报。民众也可以向警方提供对方使用该勋衔的文件作为佐证。 

较早前，拿督山姆山申也表示，该直属首相署的网站已提升，简单、容易操作，只需要输入名字，便能很快地知道对方是否有勋衔。 

自重方能重拾尊重 

撇开假拿督不谈，近年来，许多受封人士确实因为在公共场合或网络上行为大暴走，而令人对所谓“拿督”侧目，形象一度直坠谷底。

阿瓦兰接受本报访问时坦言，受封人士其实也是人，人都有犯错的时候，但身为一个受封人士是无法将勋衔从自己的身分上‘拿走’的，因此持有这份荣誉，就自然得承担一定的责任。 

询及他有什么话想对受封人士说，阿瓦兰语重心长地指出，“勋衔”是一份荣誉，不是特权，因此，受封人士应保护这份荣誉，同时也维护荣誉的庄严性，这更是对颁勋者，即最高统治者的一种尊重。 

“我们有责任去维护自己的勋衔及声誉，这也等同于保护授予我们勋衔的最高统治者的声誉。” 

组织采取方案

要如何重拾民众对“受封人士”的尊重，除了当事人本身自重，相关单位也做出了相应的步骤。 

阿瓦兰就表示，MDPM目前已收集了所有受封人士的资料库，而有关资料又由首相署礼仪部负责管理。不仅如此，该会也计划成立全国拿督登记处，向拥有真正拿督勋衔的人士发出认证。

据悉，这个建议中的全国组织，会在数月内成立。

此外，民众和媒体受促成为当局的耳目，例如自发性地上网查核有关人士的勋衔、或提供资料予警方。其次，对于受封人士，其审查过程和背景审查需要更加彻底，以确保只有那些有资格且没有刑事案件的人，被授予勋衔。 

另外，他也建议设立撤销犯罪人勋衔的机制。该会过去曾主张制定类似的法令，让在法庭被判罪成的受封人士，自动褫夺勋衔。对该组织而言，任何法庭宣判有罪而声名狼藉的人士，勋衔有必要被褫夺。 

“我认为，通过上述所有的策略，将会改善和恢复拿督的公众形象。” 

执法有待加强 

对拥有法律背景的评论员许文思来说，管制“假拿督”的法令刑罚已经很重，即便是真拿督作奸犯科，也有相应的刑事法典来惩罚，反之，最关键的是在于执法力度。 

他指出，现有的2017年勋衔相关罪行法令（787法令）里头提及，涵盖范围计有1）使用不受我国政府承认的勋衔； 2）假冒拥有勋衔；3）协助购买勋衔；4）贩卖或购买勋衔；5）贿赂以取得勋衔，以及任何涉及相关的行为，而各别罪行的刑罚也大不相同。 

其中，假冒拥有最高元首封赐的勋衔，一旦罪成可被判坐牢不超过3年，而涉嫌贩卖最高元首、州统治者或州元首的勋衔者，一旦罪成将面对更严重的刑罚，即面对不超过20年监禁。 

“我认为，目前法律都有了， 刑罚也不轻，就看执法单位是否能进一步加强力度。”许文思也点出，在相关法令的第17条文下清楚列明了，各州允许援引各自的州法律来惩治违例者。 

针对拿督滥用特权、撒野闹事等触犯法律的事，他表示，民众可以举报，并让有关人士在相关法令下被提控。 

询及过去政府官员或政治人物多数在退休才受封，如今好一些却一上位便可获颁勋衔，他认为这是当局的特权，因此不便置评。但他认为，要重拾民众对受封人士的尊重，执法单位、授勋单位、民众，甚至是勋衔人士本身都需要更加努力。 

需援引相应法令 

大马联邦拿督理事会（MDPM）理事拿督山姆山申指出，即便有相关法令，警方有必要援引符合时宜的法令来对治日益猖狂的“假拿督”行径。 

据悉，过去曾有假拿督诈骗100万令吉的案例，但嫌犯最终是在1963年徽章及名字（防范不当用途）第414法令下，被罚款2500令吉。 

他表示，该会对警方采取积极执法行动表示认同，然而，援引适合法令，才能真正起到作用。 

目前，我国现时已有1963年徽章及名字（防范不当用途）第414修正法令（A1525/2017第5条文）及2017年勋衔相关罪行法令（787条文）来对付相关人士。 

其中，在414修正法令下，嫌犯可被判处罚款2万令吉或3年监禁，或两者兼施；至于在2017年勋衔相关罪行法令下，罪犯则可被判监禁3年至最高20年，而若在有关法令第13（2）条文下面控，亦可被判处50万令吉罚款。” 

结语

尽管近代不少西方社会学者开始探讨勋衔制度对社会权力结构，以及阶级厉害关系的影响，但授勋制度是我国一项历史悠久的文化，它不仅是对有功人士的表扬，也能赋予人们更好的社会地位以发挥社会影响力，造福社会，它也鼓励人们为国家社会奉献。

勋衔稀有可贵、庄严神圣时，拥有真“拿督”等有勋衔的受封人士，才会受人敬仰爱戴。

至少，如今我国已跨出了护勋的一大步。 

重拾“拿督” 光环建议 

1）推荐与筛选制度要更严 
2）颁发数量上得把控得宜 
3）受封人士罪成自动褫夺勋衔 
4）民众受促自发性查核及举报假拿督 
5）成立全国性组织打造会员卡制度 
6）加强执法力度 

勋衔相关罪行 

1）使用不受承认的勋衔； 
2）假冒拥有勋衔； 
3）协助购买勋衔； 
4）贩卖或购买勋衔； 
5）贿赂取得勋衔，以及任何涉及相关的行为 

*注： 国外勋衔需要向最高统治者申请，获批后才能在国内使用。

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