
马来半岛6州州议会选举如箭在弦,如今正值山雨欲来风满楼,一些政客又再展现丑陋的嘴脸,肆无忌惮地发表种族与宗教极端言论,企图捞取选票,致使这两个敏感的课题如魔咒般,在国家独立68年后依然大行其道,无人能破解。
当前的族群与宗教问题最主要的源头是在野党领袖,他们因本身被控贪腐而不能再像第15届全国大选般高调自诩清廉以赢取选票,遂转向玩弄种族和宗教课题,希望掀动绿潮而在6州选举中取胜,进而剑指中央、推翻团结政府,以此来开脱法律的制裁。
族群与宗教课题由来已久,于今尤烈。种族问题源于国家独立之前,英国殖民地主子所采取的一种分而治之的手段以巩固本身的势力,惟其遗毒既深且远,即使独立后仍阴魂不散,1969年更爆发五一三种族骚乱事件,当时的首相敦拉萨随后推出新经济政策以期解决族群之间的对立,不料却加剧族群之间的矛盾,迄今仍令国人如芒在背。
至于回教化主义,则始于上个世纪80年代,现任首相拿督斯里安华彼时曾为一名激进的回教主义者,协助推动国家行政回教化的政策,在担任教育部长期间是国家教育体制回教化的重要推手。1991年担任财政部长时,他则是回教金融政策的提倡者。
偏激论述无日无之
与当年的情况相比,今天的政客玩弄种族和宗教课题的手段已臻炉火纯青境界,而且乐此不疲,相关的偏激论述几乎是无日无之。
马来西亚社会传播中心今年3月曾披露,我国去年出现82宗种族主义、种族歧视和仇外心理事件,相较2021年(55宗)增加49%,写下自2015年以来的最高纪录,其中涉及种族和宗教政治的事件有46宗或占56%。但若与今年的情况相比,相信去年的事件还算是小儿科。
翻开马来西亚近代史,族群与宗教课题确曾沉寂一时。1991年马哈迪政府公布第二马来西亚远景计划(The Second Outline Perspective Plan,简称OPP2),亦称国家发展政策(National Development Policy 简称NDP)。它是马来西亚于1991至2000年执行的经济政策,在此10年政策下,政府立下了2020年宏愿,计划在30年内将马来西亚建构成为先进国,国家经济既要发展,也将不分种族消除贫穷,力求重组社会,达致一个团结与公平的社会。当时敦马哈迪医生曾明确指出,将会改变新经济政策,不再无条件地支持马来人在工商业方面的发展。
2020宏愿一度引起积极的回响,尤其受到华人社会的普遍欢迎。国家发展政策就是实现2020宏愿的第一阶段,从民族关系的角度看,该项政策并没有改变新经济政策所要达致的最终目标,但它比新经济政策更进一步,在具体的策略上有所调整。例如虽然马来人占有30%公司股权的目标不变,但没有规定实现该目标的具体时间,并且着重强调应该在经济增长与平等分配的原则下运作,以实现国家的团结与均衡的经济发展。
当时的马来政党领导人尝试以更开明和开放的态度来改善族群关系,借此鼓励华人积极参与各项发展计划。在国家发展政策的指导思想之下,上个世纪90年代以来,政府在对待华人的问题上采取了一系列较为宽松的政策,对华巫族群关系产生了积极的影响。在经济方面,政府继续倡导华巫经济合作,使得国家经济欣欣向荣,也让马来西亚成为亚洲四小虎之一。
政治稳定提振经济
从1991年开始,土著经济大会常常邀请华人企业家参加,共商合作大计。政府还重新界定土著企业的定义,即土著占有35%股权的企业便属于土著企业,而过去必须是土著占有51%以上股权的企业才能被划为土著企业。
2009年4月,拿督斯里纳吉上台担任新首相兼财政部长后即宣布废除服务业27个次领域的30%土著股权限制,包括卫生与社会、交通运输、旅游、商业、电脑科技等相关服务领域,让市场逐步自由化,此举受到朝野政党与学者的普遍欢迎。当时巫统是一党独大,国家政局相对平稳,四海升平。
从过往的经验可以得出一个结论,即马来西亚的种族与宗教和谐的先决条件是政治要稳定,经济要发展,这就是破解族群与宗教对立的魔咒最有效法宝。倘若在野党的伎俩在6州选举中得逞,将会助长它在这两大课题上继续兴风作浪,以遂其夺权的终极目的;反之,则河清海晏,族群与宗教课题的叫嚣将无疾而终,且让我们拭目以待。