【為華小尋生機特輯】

*媒體訪談錄
在大馬股市,Chua Ma Yu是一個擲地有聲的名字,一個指標,甚至是一個品牌。
他就是CMY資本集團董事長丹斯裏蔡傌友。他縱橫股海40年,幾近點石成金的本事,他講股,你要聽;但他最近接受《南洋商報》專訪,不談財經、股票,卻大談華文教育,尤其是華小和獨中前景,令人堪憂的前景。
他斷言,華小好比一棵大樹的根,是我們的基礎教育,一旦學生來源不繼,獨中新生也將出現斷層,全國60間獨中將告滅種。
這位新加坡南洋大學會計係高材生,多年來關注和心係華文教育發展,近年頭上更增添了“公益金主席”這頂帽子,讓他與華小有了更多的直接接觸與互動,產生強烈的憂華小憂華教之慨。
他主動找教總主席拿督王超群,從教總資料庫挖取所有的華小相關資料,加上本身搜羅的教育部資料,從日理萬機的百忙中,親自細細咀嚼,融彙貫通,希望抽絲剝繭,把華小當下種種奇難雜症攤開,理出一些方案,進諫當局,也讓熱心華教人士參考,希望對華小的未來發展有所助益。
微小搬遷條件
1.得到所有家長同意
2.董家教負責找校地
3.遷校地必須是旺區
4.不能征國小保留地
5.遷校獲教育部批準
6.新建校舍須獲批準
7.搬遷後原校須關閉
砂柔最多 不搬則關
455微小步步揪心
根據教育部的資料,華小數目和學生人數從1970年至2015年的演變和起落,蔡傌友直批:情況不太妙!
他發現到最大問題是微型華小,問題甚至嚴重到足於令獨中滅種!
全國華小共有1298所,學生少過150人的列為微型華小,竟有455所,占了35%。
分布於砂拉越和柔佛郊區的微型華小居多,各占89所和80所;接下來是霹靂、吉打、森美蘭、彭亨及沙巴等。
時代發展的洪流,令人口從郊區遷至城市,而郊區的微型華小新生來源難免買少見少。在無可逆轉的城市化衝擊下,學生來源無以為繼的微型華小,選擇隻有:遷校,或關閉!
蔡傌友每每看到小貓三兩隻,或無新生來源的微型華小瀕臨關閉,尤其最近有間學校純靠一個學生來孤獨的支撐著,特感揪心,日益不安。

國小激增1595
華小驟減51
1970年至2015年間,國小從4277所增至5873所,學生則從104萬6513名增至221萬3686名。再看看華小,從1970年至2000年,華小逐年從1346所減至1284所;2010年至2015年略有起色,從1291所增至1295所。
不過總括而言,在45年間減少了51所華小。
學生方面,華小人數從1970年的43萬9681逐年增加至2010年的61萬2064;2015年的人數減少至56萬274。但曆年來的學生人數依然增加了12萬593名。同時,淡小從657所減至524所,學生人數則從7萬9278名增至9萬204名。
蔡傌友指出:“相較於華裔人口增長率,華小學生人數在45年間的增幅非常小,這是一個非常不理想的數字。
他斬釘截鐵:問題的主軸,就在於微型華小。
15%華小生選讀獨中
普遍上,我國人民在5歲以前開始接受學前教育;6歲至11歲接受小學教育;12歲至16歲/17歲(預備班)接受中學教育;17歲或18歲以後接受中六或高等教育。而華小畢業生方面,每年約有9萬至10萬人,選擇前往國中升學的有65%至70%;國民型中學有18%至20%;獨立中學有12%至15%;私立學校/國際學校有逐年增加的情況,其他如技職學院則是少數。
針對小學教育建製,結構是由政府小學、私立學校、國際學校和在家自學組成。在政府小學的架構裏,涵蓋了國民小學、華小、淡米爾小學、宗教學校。

微型華小5困境
1.學生來源嚴重不足
2.非華裔學生占多數
3.缺少教學經濟資源
4.無撥款土地難遷校
5.申請搬遷遲遲不批
發揮28億撥款效益
倡設華小教育部
談及教育資源和撥款,華社民間眾說紛紜,基本上沒什麼好話。
公益金主席丹斯裏蔡傌友並不完全認同。他說:“很多人常被誤導,以為政府沒有資助華小,這是錯誤的。”
他在接受《南洋商報》專訪時強調,一般人把行政撥款和發展撥款給混淆了,事實上,政府一年撥給全國華小的行政開銷高達28億令吉;換言之,政府是以實際行動、實質撥款來支持華小的。

“沒有政府的28億令吉,華小是無法生存。”
蔡傌友大膽建議,要讓這筆28億令吉發揮更高的效益,政府應該大刀闊斧的改革,考慮設立一個華小教育部門,創建一套獨立運作係統,由一名華裔副部長全權管理。
他認為,唯有做到這一點,才有助於打造一個透徹、全面、效率高的行政策略,避免各種不必要的紛爭一再滋生。
公益金100%資援遷校
教育部副部長拿督張盛聞不久前曾提醒微型華小董事會,遷校極耗費時日,欲遷校須提早申請,莫待學校自動關閉。
華小要搬遷,確是耗心耗力的大工程,而且沒有人敢寫包單,能夠順利行事;蔡傌友具體指出了一些條件,著實太多、太難、太複雜。
不管怎樣,蔡傌友承諾,微型華小要遷校,公益金在資援方面,願給予100%的全力支持。
應設專業信托單位
轉割校地解民憂
我國的學校類型分為政府學校(全津)和政府資助學校(半津);雖然教育法令沒有規定,但教育部以校地擁有權作為區分政府學校和資助學校的準則。全國1298所華小當中(2016年數據),有885所華小屬於政府資助學校,占68.18%。
學校水電費屬於行政開銷撥款,不過教育部通過中央付款製度來支付“政府學校”的所有水電費,但“政府資助學校”卻沒這份福氣,須由校方自行承擔。這當中,許多華小因為政府行政撥款不夠支付水電費,使得董事會或家協被迫協助繳付學校的水電費。
蔡傌友指出:“大部分華小(半津)的校地都是由社會人士捐獻的,盡管政府給予行政開銷和教師薪金撥款,然而校方依然須自行繳付水電費和硬體建設費用。隻有全津學校是由政府負責所有的經費。
“如果半津華小的校地轉為政府名下,該校就屬於全津學校,所有經費將由政府支付。可是,大部分學校董事部都不願意交出土地,原因是對政府的不信任,同時也擔心自身權利被奪走。”
因此他建議教育部設立一個信托單位,才能專業的處理校地轉到政府名下的交易,從而解除華社的種種顧慮。
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