全球民主现况报告 美国首列倒退名单
(斯德哥尔摩22日讯)智库“国际民主及选举协助研究所”21日表示,有更多国家走向专制主义,受威胁的已开发民主国家数量之多亦前所未见,美国更首度名列陷入“倒退”的民主国家名单。
据外媒报道,总部位于瑞典斯德哥尔摩的“国际民主及选举协助研究所”(IDEA)发布年度报告说,全球有超过四分之一人口生活在民主倒退的国家,若加上独裁主义或民主与独裁“混合型”政权,比例则上升逾三分之二。
“国际民主及选举协助研究所”在名为“2021全球民主现况”(Global State of Democracy 2021)的报告中指出:“我们今年首度将美国列入倒退名单,然而我们的资料显示,美国至少从2019年起就开始陷入倒退。”
报告共同作者哈德逊(Alexander Hudson)向外媒表示:“美国是个高绩效的民主国家,2020年在行政公正指标(贪腐及可预测的执法)方面表现也有所改善。然而,公民自由度下滑和对政府的查核,表明民主在基本面存在严重问题。”
报告写道:“历史性转折点出现在2020到2021年,也就是前总统特朗普质疑2020美国大选结果合法性时。”

弗洛伊德之死在去年5月29日被揭发后,首都华盛顿曾在6月6日发生大规模示威。(美联社)

弗洛伊德之死在去年5月29日被揭发后,首都华盛顿曾在6月6日发生大规模示威。(美联社)
除此之外,哈德逊指出,在非裔男子弗洛伊德命丧警方手中后,“2020年夏天抗议活动期间的结社与集会自由品质便下滑”。
“国际民主及选举协助研究所”根据50年来针对约160国的民主指标进行评估,将这些国家分为3大类:民主国家(包括民主倒退的国家)、“混合型”政府以及独裁政权。
国际部队撤离后,塔利班武装分子今年8月夺回阿富汗政权,成为今年最受瞩目的案例;缅甸今年2月1日发生军事政变,则标示一个脆弱民主政体的崩溃。其他例子包括2020年来二度政变的西非国家马里,以及总统解散国会、恢复紧急权力的突尼斯。
巴西和美国等大型民主国家都出现总统质疑选举结果合法性的情况,印度则可见到针砭政府政策人士遭遇迫害。
匈牙利、波兰、斯洛文尼亚和塞尔维亚是民主衰退最严重的欧洲国家,土耳其则是2010年到2020年间跌幅最大的国家之一。
报告指出:“事实上,全球70%人口目前不是生活在非民主政体中,就是身处民主倒退的国家中。”
冠病疫情导致政府独裁行为激增。研究显示,没有证据显示独裁政权在抗疫方面有较佳表现,尽管中国官媒报道恰恰与其相反。
报告写道:“疫情为白俄罗斯、古巴、缅甸、尼加拉瓜和委内瑞拉等国的镇压策略和对异议人士的箝制,提供了额外的工具和理由。”
考验华总民主底线时刻/南洋社论

马来西亚华团史上最严峻的考验正摆在眼前。当马来西亚中华大会堂总会(华总)特别代表大会的钟声即将敲响之际,一项关乎民主制度根基的提案“总会长吴添泉免选连任”已在华人社会掀起巨大波澜。
这场制度危机不仅涉及一个领导职位的归属,更触及华人社团百年基业的核心根基。
自19世纪90年代槟城平章会馆确立民主议事规则以来,二战后各地华团普遍采用代议制选举,马来西亚华人社团历经百年,逐步建立起独具特色的民主传统。
制度设计的核心智慧在于:通过定期轮替防止权力垄断,借助选举程序凝聚集体意志。
2013年华总章程修订时确立的总会长任期限制,正是制度文明的重要体现。如今若以特别提案架空选举机制,无异于对华团百年制度传统的根本颠覆。
制度崩坏开端
沙巴、柔佛等支持州属所提出的“领导延续性”说辞,本质上是将个人权威凌驾于制度尊严之上。
数据显示,目前反对免选提案的州华堂已占据46%,超过章程修改所需的三分之一门槛,显示该提案明显违背多数华团成员的意志。若为迁就个别领导而突破制度底线,华人社会苦心建立的权力制衡体系将面临崩解。
提案支持者提出的“特事特办”说法,其实正是制度崩坏的开端。历史经验一再证明,一旦组织容许规则的首次例外,权力寻租的潘多拉魔盒也将随之开启。
华总本次特别代表大会若通过此案,日后势必出现更多“无限期连任”之提案,章程最终将沦为权力的装饰品。
在秘密投票机制下,代表背离立场的风险亦正在侵蚀华团政治的信任基础。尽管各州华堂已表明立场,但每州10名代表拥有自由裁量权,已构成巨大的道德风险。
吉打州华人大会堂会长拿督锺来福直言:“我们不能保证每位代表都坚守立场。”
此类制度性漏洞若被既得利益者所利用,将使华团政治滑向密室操控的深渊。
坚守制度底线
领导人理应成为制度尊严的守护者,这就犹如陈祯禄、林连玉等华团先贤功成身退的气度。当领导者开始相信组织离不开自己时,往往正是组织最需要改革之际。
当前华总的分裂危机,本质是制度权威与个人权威的终极较量。6州华堂的集体反对,并非否定某一个人,而是坚守制度底线。
即使提案侥幸通过,获得暂时权力的领导者也将难逃“制度破坏者”的历史标签。这种代价,远非个人权位所能抵消。
我们认为,5月24日的投票箱中,承载的并不只是代表们的立场选择,更是一纸对马来西亚华人社会民主信仰的答卷。
我们呼吁所有华团代表以大局为念,用手中选票捍卫高于一切的制度尊严。
唯有将权力关进制度的笼子里,马来西亚华团才能在下一个百年中,继续肩负民族文化传承的使命。此刻的抉择,必将被历史铭记。