作为华盛顿政府最重要的官员之一，白宫国家安全顾问沙利文终于有机会访华了。有网民开玩笑说，沙利文再不来说不定就没机会了，就像拜登不在明年初下台前访华，将成为自卡特以来，唯一一位在位时没有访问中国的美国总统。

这样，这一届美国政府除了正副总统外，其余最重要的官员都到齐了。也因此，沙利文被认为与其之前来中国的同僚一样，到访并不会对中美关系有任何实质性的改变。

然而，事实真的如此吗？在下结论前，我们不妨先听听沙利文说了什么有分量或听起来有些新意的话。至于中方包括习近平、张克侠（中国中央军委副主席）与王毅的表态均可以摆在一边。因为中方的态度几乎不变，也因此变得没啥特别。

美方首提“和平共存”

一个月前，沙利文在美国接受媒体访问时说道：台海战争是世界性灾难，维护台海和平是美国政策的重中之重。因此，台湾问题上，沙利文与王毅会谈时用了“一个坚持和三个不支持”概括了美方立场，即坚持一个中国政策，不支持台湾“独立”，不支持“两个中国”，不支持“一中一台”。

两国关系方面，沙利文承认中美之间的分歧和竞争，但也提到双方需要合作，更是罕见同意以平等的方式对待中方，把竞争控制在健康和公平的范畴，承诺美方无意与中方“脱钩”。同时，和盘托出美方的政策目标，是找到让中美关系可持续发展的办法，与中方长久“和平共存”。

沙利文 8月29日上午会晤中共中央军委副主席张又侠。沙利文表示，在当前世界局势下，负责任地管理美中关系非常重要。据说，中美两军将展开战区级别的相互交流与访问。

同为“不脱钩”分量不同

由上可知，沙利文在对华政策上表态应该说是有新颖之处，其表现在：第一，在台湾问题上的“一个坚持和三个不支持”，最接近于中方的一贯表述，即反对“台独”，反对“两个中国”，反对“一中一台”。虽然“不支持”与“反对”仍有程度上的差异，但与美方之前每每在“一中政策”之后，紧接着“台湾关系法”、“对台六项保证”之类的“狗尾续貂”已有所区分。

第二，“和平共存”某种程度上代表着美国对华政策发生了转向，也是美方对中方的“妥协”，至少在言语上是这样。因为此前美国将中国视为最重要的战略对手，与中方的竞争都是零和博弈。沙利文的最新说法，表明中美之间的博弈形式发生了微妙变化。

第三，从白宫国家安全顾问嘴里说出来的“反对脱钩”，比财政部长耶伦说的分量自然不同。沙利文访华是“战略性沟通”，而耶伦访华主要是向中国推销美国国债。

比起3年多前沙利文与王毅等人在阿拉斯加的初次交手，沙利文显然务实了许多。这也是拜登政府在与中国打交道3年多以来的收获。从初期的“竞争、对抗、合作”到“反对脱钩”、“和平共存”，反映了美方的“心路历程”。或许有人会说，沙利文的“务实”是否有选举年的选举语言成分，及为民主党继续执政的拉票嫌疑？笔者以为，不排除有打中国牌、堵特朗普的嘴及希望中方配合为民主党助选的成分。

现实令美国对华理性

据英国《金融时报》报道，沙利文在访华期间向中国领导层表示，如果副总统贺锦丽赢得11月的美国大选，她将致力于“负责任地管理”华盛顿与北京之间的关系。然而，中国也不是傻瓜，能与美国坐在同一桌上而不是成为“菜单”的玩家，也不是那么好忽悠的。何况，在3年多的民主党政府与中国打交道的实践中，美方甘苦自知，中方也心中有数。

中美关系若能更趋理性，相信与去年1月“气球”事件后的18个月，包括此次访问在内的王毅和沙利文展开的5次面对面会谈分不开。然而，对于沙利文的说辞，中方还会有所保留。首先，美方的惯用伎俩是先给对方下马威。就在宣布沙利文访华的同一天（8月23日），美国还同时宣布对近400个据称对俄乌战争提供支持的个人及公司实施制裁，其中也包括多家中国公司。

其次，沙利文的“战略沟通”有为民主党执政“续命”的嫌疑。民主党想在今年11月的总统大选中获胜，将美国历史上首位女总统送进白宫，必须打好中国牌。

最后，中方若对美方“回心转意”的态度转变表现出欣赏、认同的姿态，多半是“将信将疑”加“将计就计”。原因是中方要配合民主党政府，希望民主党继续执政，期待民主党的候选人贺锦丽战胜共和党的特朗普。