我對2022預算案的期望(下篇)
重振與充電經濟。政策決策者必須找出如何解救陷困經濟的方法,重建遭到疫情重創的經濟 ,並在展開新篇章之前,變得更為強韌。
必須一提,2022年財政預算案適逢第12大馬計劃(2021至2025年)的第二個年頭。
當前急務是擬訂一套迅速複蘇經濟的計劃,以取得增長、加強經濟韌力、重振私人投資、創造就業機會及為現有人力提供再培訓和提升技能。
政府開銷偏高以支撐經濟增長和商界複蘇,卻面臨財政收入緊縮局限。2022年預算案前聲明已闡明優先勾畫中期的收入策略:封堵走私與偽造品活動導致的稅收流失漏洞、通過加強納稅執法和檢討稅務獎掖等策略來加強稅收。
檢討稅務處理方式
在這方面,2022預算案可落實一下措施和檢討稅務處理方式,以遏製漏稅元素或有害的各種作業方式,以及解決數字經濟活動的跨境避稅行為。
這包括關稅局負責的間接稅可以推行自願申報特別計劃(SVDP) 、規定投標政府采購合約的商家必須先獲得稅務合規證書,以及落實稅務鑒定編號(Tax Identification Number或簡稱TIN)。
財長已表明,在當前財政空間緊縮和稅收基礎狹窄的情況下,政府無法調降公司稅稅率。
不過,財長也已表明不會在近期內重啟消費稅,這也許是因為當前經濟與商界行情疲弱,以及擔心政治上引起反彈。
無論如何,我們認為,2022預算案可以針對消費稅發表政策聲明,為最終於2023年重啟消費稅鋪路。
我們期盼2022預算案將涵蓋稅務與非稅務獎掖,繼續為家庭和商家提供各項財務與紓困援助 、推行特定領域的基金和撥款,以通過刺激消費活動、改善商業投資前景、啟動綠化投資與基建投資,以及為旅遊業提供更多支持,來推動經濟複蘇。
適時提供社會保障
政府也必須繼續為弱勢家庭和非正規領域提供收入、工作和技能支援等各方面的恰當社會保障。
在就業市場增長依然疲弱(7月份失業率4.8%)的背景下,獲得政府2021年第四季開始逐步解除各項行動管控和解封更多經濟與社會領域的助力,2022預算案預計將協助刺激家庭可自由支配的消費活動和信心。
當局可以實行的措施,包括繼續為40%最低收入(B40)家庭提供針對性的現金援助、派發更高的電子錢包“紅包”(須在指定期間內消費)、更高的個人所得稅特別減免額、提高雇員公積金繳納率和保險保費個別享有的稅務減免,以減輕家庭經濟支柱的經濟負擔,以及再度推行自願減低公積金繳納率措施。
在人力資源方面給予更高的撥款,用在加強技能/再培訓/技能提升生態係統上,將會是另一個備受歡迎之舉。
預算案提供這類撥款的首要目的,將在與協助提升國人掌握新的技能、展開學徒製計劃,以及創造更多較高收入的工作,協助小企業業者獲得所需的培訓、技能和科技,以和較大型的企業競爭,並於未來成為高增長企業。

財援企業協助轉型
支援產業和汽車領域的措施:擁屋計劃(HOC) 從今年12月31日進一步延長至明年12月31日、產業盈利稅(RPGT)豁免措施延長一年,以及進口車入口稅豁免措施從今年12月31日延長至明年12月31日。
商家和企業需收複疫情期間的失地和增加投資。許多遭受重創的企業渴望政府提供更多稅務減免和獎掖,以協助他們東山再起,並投資數字科技和作業流程自動化。
當局需在這方面推出多項針對特定領域的獎掖,尤其是那些在疫情期間受創最重的商家和企業。
除了繼續提供優惠利率便利和低息貸款基金,以及提供撥款協助微型和中小型企業重組和擴充業務,商家企業們也將歡迎2022預算案提供以下紓困支援措施,以減輕營運成本壓力。
這包括讓最低薪金和法定付款(例如就業保險計劃)保持不變、為所有外勞工作準證費用提供25至50%折扣、豁免人力資源發展基金繳納額至2022年12月31日、延長提供給受影響企業的薪酬補貼至2022年6月、延長業主提供租金折扣所享有的特別稅務減低優惠、繼續實行針對性還貸援助、豁免企業2021至2023年的稅務分期付款(CP204表格)和個人所得稅分期付款(CP500表格),以及2021至2023估稅年稅務餘額3個月分期付款(企業是C表格和個人是B表格)。
加碼投資綠色經濟
我們相信,2022預算案將大幅度增加綠色投資與基本建設方面的開銷,這包括公共醫療,因為它是大馬經濟服務的關鍵,以及第12大馬計劃鑒定的各項計劃。還有就是基建領域的持續投資,以及道路與鐵路、學校與醫院,以及房屋方面的新投資。
來自5個領域即能源、交通、建築、廢物和水源方面的綠色科技貢獻的綠化基建設施,將增強應對各種環境挑戰的韌力。
政府應趁機推介一個標杆式的預算案,以協助加強公共醫療設施。目前僅占國內生產總值2%的公共醫療開銷,必須逐步的提高到至少4%。
在針對特定領域的措施方面,支援、複蘇和重啟計劃將協助全國旅遊業,以重建疫情洗禮後的旅遊業,讓它更具韌力和永續經營。商業數字培訓、谘詢與促進計劃,將為微型和中小企業、初創企業和電召車領域提供支撐。
當局也應通過給予再投資特別稅務獎掖、 加速資本補貼(Accelerated Capital Allowance)及自動化基金,支援工商領域往工業4.0轉型。
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