高雄左營區國民住宅群，國宅政策已成曆史。
報道：童清峰
台灣的房價越來越高，讓青年人買不起房子，當年台灣說要學新加坡建社會住宅，但都成為泡影。蔡英文政府最新的房屋政策3支箭，也被視為射向太平洋，也射痛了民心。
“過去4年你過得好嗎？你買得起房子嗎？油價、奶粉、泡面、學費一直在漲，你受得了嗎？……你是不是覺得越來越窮、越來越累，再4年你受得了嗎？”
現在萬物齊漲、薪水凍漲，這則2012年蔡英文參選總統時的文宣不斷被網民拿出來嘲諷，變成反對黨批評蔡政府最有力的回力鏢。
蔡英文在文宣裏面質疑馬英九政府的部分，在她過去近7年執政中，情況不但未見好轉，而且更形惡化，尤其狂飆的房價，更是台灣年輕人最大的痛苦根源。
高房價年輕人“住不起”
根據內政部去年的資料統計，6年來，全台房價漲幅24.7%；民眾購屋負擔也增加了203萬元新台幣（下同，約29萬7000令吉）。
高不可攀的房價標示著台灣年輕人“住不起”的未來。根據全球數據庫Numbeo資料，2022年台灣房價所得比高達19.73倍，全球排名第18。台灣房價所得比19.73倍，是指一個家庭平均要不吃不喝19.73年，才能買得起一間房子。
打房最後一招殺手鐧
去年九合一選舉民進黨慘敗後，蔡英文召集財經高層檢討敗因，其中把年輕族群選票流失歸咎於高房價惹民怨，下達“抑製房價”指令，於是立法院立法院內政委員會火速通過《平均地權條例》修正草案。
該條例被稱為打房的最後一招殺手鐧，包括限製換約哄抬房價、炒作祭5000萬重罰、防止私法人炒住宅、預售屋解約要申報、提供獎金檢舉不法之徒。
綠營對於年輕人越來越難以承受的居住困境其實也了然於胸，回顧蔡英文於2016年首任時，提出房市3箭，包括興建社會住宅、房屋持有稅改革及租屋專法，期許解決高房價問題，結果被反對黨調侃“3支箭都射到太平洋裏”，房價依舊無止境地上揚，前內政部長徐國勇還公開表示，房地產是台灣的護國群山。
蔡英文
“三箭”舊瓶裝新酒
蔡英文射不準的“三箭”現在被新任內政部長林右昌撿了回來，舊瓶裝新酒，拋出“新住宅政策三箭”，包括擴大租金補貼適用對象、中產以下自用住宅貸款戶支持方案，以及建立“青年購屋積金支持機製”，由於未經過縝密的評估，在未和社會充分對話下貿然推出，引發議論。
新“三箭”遭反對黨質疑是撒幣補貼政策，多數網民並不買單，批評“成千上百億補貼進房東、銀行、建商口袋”。
時代力量立委邱顯智直指，不論是房貸補貼還是青年購屋積金，都是“需求側”的改革，講好聽是讓年輕人買得起，實際上是消化建商手上的房子，台灣居住正義真正該面對的問題是“供給側”的改革，通過囤房稅、空屋稅，把囤在法人、大戶手上的空屋、餘屋釋出到市場上來，才能平抑房價，年輕人才買得起。
新加坡居住正義居全球
台灣居住不正義壞名遠播。最近網民挖出新加坡總理李顯龍8年前的一段談話，直言台灣經濟10多年來失去發展方向，大學畢業生很多，卻做著自己不滿意的工作，年輕人無法想像自己買得起房子，不像新加坡年輕人先買房再結婚，預見台灣的住房問題，句句打中年輕世代要害。
李顯龍認為，在台灣還沒有辦法擺脫兩黨惡鬥，或者一個政治被收買、被收編的文化還沒有被徹底揚棄以前，住屋問題看起來幾乎無解。
新加坡提倡“住者有其屋”，從1960年開始蓋“組屋”，將近80%的人住公共組屋，居住正義排名全球第一，其住宅政策被視為是舉世奇跡。
一名旅居新加坡的台灣人表示，組屋政策是新加坡政府一大德政，在解決人民居住正義的問題上，成為世界政府管理學的重要範例。
不能完全複製獅城
很多人不解，新加坡能，台灣不能嗎？台灣官方蓋不出讓人人買得起的平價住宅？有人認為，台灣與新加坡兩地社會發展與情況不同，完全效法新加坡增加組屋供應量的住宅方案，並不恰當。
“台灣不可能全盤複製新加坡，因為兩地政策的曆史脈絡形成是不一樣的。”
新竹市議員曾資程稱，新加坡90%以上都是國有土地，取得土地的成本較低，某程度杜絕土地炒作的空間等，兩者無法比擬。
“李顯龍的說法是在強調新加坡的特色，因為新加坡從政策到信仰到人民接受到有限資源都是如此的窘迫。”
台灣公有土地多
台灣大學國際企業係副教授盧信昌說：“台灣不是新加坡，我們資源非常寬裕、信奉多元價值，目前全台灣30%的人沒有房子，以歐美國家的標準還在一個安全的範圍，剩下的問題是政府願不願意為他們解決？願不願意為他們做安排？這是一種社會選擇，而這個社會選擇有民生主義做基礎，我們有大量的公有土地的持有，這都不是問題。”
台灣有很多公有地，在李登輝時代很多都是利用水利會或軍方的國有土地進行開發，到了陳水扁時代，土地利用政策大翻轉，甚至標售台北市的精華地段，政府部會財政拮據，群起效尤，正式開啟政府拋售土地時代，“敗家子”的行徑令人興歎，賤賣國土時有所聞，民眾氣得跳腳，例如去年9月，前立委黃國昌踢爆民進黨立委蔡適應施壓國防部將林口眷地賤賣給黑道。
“如果純粹就土地的公家持有來看，這完全不是問題，也就是說你如果有心，整個台灣要推動國宅（國民住宅）是易如反掌的事情。”
盧信昌說：“更不要講其實我們在大台北地區有這麼多的學校用地，如果善加利用，做其他多功能的綜合社區的經營開發，都非常容易，問題在政策態度上敢不敢？在社會期待上願不願意做？”他認為以台灣政府所擁有的條件，絕對是其他國家會羨慕的。
問題在於政策態度
這名經濟學者強調台灣的資源非常充裕，“所以要解決這些問題輕而易舉，但是有沒有政策態度或政策決心，顯然是要經過一番攻防”。
當初的國宅政策滿足民眾住的需求，但不容諱言其施工品質長期為人詬病，2000年陳水扁上台後，官方即停止獎勵民間投資興建國宅。“原因很簡單，陳水扁的主要支持者都是建商。”
他無奈表示，接續的馬政府也沒有積極作為，甚至於2015年為配合“住宅法”之施行，將“國民住宅條例”廢止。
現在很多人都說台灣應該向新加坡學習，讓民眾十分之一薪水就住得起組屋。事實上，台灣國宅曆史比1960年代才啟動的組屋更早。
一份研究報告指出，台灣自1957年訂頒《興建國民住宅貸款條例》，提供低利貸款給民眾興建或承購住宅；1975年《國民住宅條例》政府開始直接興建國民住宅，並輔以貸款人民自建、獎勵業者興建、軍眷村合建等措施，及興建中低收入住宅方案。
1999年房屋市場不景氣，空餘屋甚多，政府宣示暫緩直接興建及獎勵投資興建，此後政府政策協助人民自民間購屋，諸如協助人民貸款利息購屋、中低收入家庭低利購屋、優惠購屋專案、青年購屋低利貸款。2000年後，扁政府住宅政策已有所調整，不再以“住者有其屋”為主要協助目標，“無殼蝸牛”就只能自求多福了。
盧信昌說，台灣當初國宅政策會被揚棄，撇開建商的遊說，最重要是確有很多弊案，包括人頭承購、私自轉賣等，但這些問題在新加坡都獲得了解決。
蔡英文沒實現承諾
國宅走入曆史後，台灣開始有了社會住宅的概念。為照顧弱勢及青年族群的居住需求，蔡英文政府上任時宣布的“居住正義三支箭”其中最關鍵的就是，要在8年內蓋成20萬戶社會住宅，包括12萬戶直接興建，與8萬戶社會住宅包租代管，從目前的進度看來根本不可能做到。
他說：“不要說20萬戶，連2萬戶都兜不攏。”
面對外界質疑新住宅政策，林右昌說“高房價是慢性病”，需要時間調養。“那這幾年做了哪些治療？”有網民說：“慢性病你們民進黨拖幾年了，都病入膏肓了。”
新聞來源：亞洲周刊
