漢弗萊（右）在報告發布會結束後與出席嘉賓合影留念。左起羅伯特、再也峇卡斯、紮哈斯蘭、卡琳娜、諾哈雅蒂和魯田嘉法。
（吉隆坡28日訊）東盟每年製造數百萬噸的廢棄物品，包括大馬在內的其中6個成員，更躋身全球海洋塑料汙染的“主要貢獻者”名單。
在當今樣樣講求環保的時代，雖然各國都喊著支持永續發展，但實際行動卻仍遠遠落後。
根據歐盟東盟商業理事會（EU-ABC）今日發布的2025年《化廢為寶：通過延伸生產者責任（EPR）協調機製，推動東盟循環經濟發展》報告，全球每年有100萬噸塑料廢棄物流入海洋，而東盟國家占據一半以上。
其中，菲律賓每年的塑料廢棄物高達35萬6371噸，大馬則貢獻了7萬3098噸，其餘依序為印尼（5萬6333噸）、緬甸（4萬噸）、越南（2萬8221噸）和泰國（2萬2806噸）。
報告揭露，東盟地區的廢棄物回收率偏低，僅不到四分一的廢棄物被成功回收。尤其塑料類包裝廢棄物問題嚴重，不僅影響環境，也對人類健康構成威脅。
歐盟東盟商業理事會執行總監漢弗萊指出，導致問題加劇的關鍵原因，在於東盟各國的廢棄物管理基礎設施，尚未能跟上城市快速擴張、中產階級崛起與消費升級的節奏。
他今日在上述報告推介儀式上說：“目前，東盟有超過一半的廢棄物未被收集，即使被收集，仍有三分一遭非法傾倒，僅有不到四分一獲得回收再利用。多國的塑料回收率僅介於5至10%之間，”。
有鑒於此，報告建議東盟應全面采納“循環經濟”模式，取代傳統的“取用—製造—丟棄”線性經濟。循環經濟可通過延長產品生命周期，如推動回收、再利用與維修，減少汙染並創造經濟機會。
估計若各國加快綠色轉型步伐，可在2030年前為區域GDP貢獻高達3000億美元，其中10%來自工業與廢棄物管理領域。
作為可以實現轉型的關鍵工具之一，報告主張各國推動結構健全、產業主導、社會包容的延伸生產者責任製度（EPR）。該製度強調生產者需為其產品生命周期全程負責，包括廢棄物管理、永續設計與資源效率提升。
製度設計應圍繞6大核心原則即立法明確、產業合規、目標設定、本地適應、費用機製，以及源頭減量與再利用獎掖。
報告指出，目前各國在法規、執行機製與回收體係上的差異，已削弱延伸生產者責任製的永續性和區域協調成效。多國仍處於政策建設初期，面臨執法機製分散、責任歸屬模糊與資金使用不透明等問題。
因此，報告建議東盟推動政府主導、業界落實的延伸生產者責任架構，並設立統一生態費率和技術標準，以吸引基礎設施投資、提高本地再生材料供應能力，並減少對進口原料的依賴。若能落實製度核心原則，廢棄物不僅不再是負擔，反可轉化為綠色增長與區域合作的戰略資源。
值得一提的是，報告也主張將延伸生產者責任機製拓展為“多方責任體係”（ESR），結合地方政府、企業、非正規回收人員及社區組織等角色，建構更具包容性的回收生態係統。
目前，東盟亦正通過海洋塑料垃圾區域行動計劃及參與全球塑料條約談判，尋求更具法律約束力的國際協調框架，以強化塑料汙染治理。
報告總結指出，東盟要釋放延伸生產者責任製度對環境與經濟的潛能，需聚焦3大關鍵行動，其一是強化國家層級的EPR法規與回收基礎設施、二是提升區域間政策一致性、三是建立區域再生材料市場，為綠色經濟注入新動能。
上述報告由歐盟東盟商業理事會發布，並由天然資源及環境永續部副秘書長拿督諾哈雅蒂主持推介儀式。出席嘉賓包括投資、貿易及工業部新工業大藍圖執行管理單位主任東姑紮哈斯蘭、房屋及地方政府部秘書處助理主任再也峇卡斯、馬來西亞再循環聯盟（MAREA）總執行長羅伯特、法國達能集團東南亞總秘書魯田嘉法，以及可口可樂歐亞太合作夥伴（印尼）永續發展總監卡琳娜等。
加強2部門合作
EPR納入固體廢棄物管理體係
諾哈雅蒂指出，政府將加強與投資、貿易及工業部、房屋及地方政府部及經濟部的合作，進一步將延伸生產者責任（EPR）製度納入固體廢棄物管理體係，構建具前瞻性的綠色治理架構。
她受邀致詞時表示，塑料垃圾、廢棄物是導致全球暖化的主要因素之一，因此，強化資源管理與再生利用已刻不容緩。而我國正落實2021-2030年馬來西亞塑料永續發展路線圖，從源頭推動循環經濟與產品生命周期管理。
她指出，塑料製造業是本地成長最快的行業之一，現有超過1300家塑料產品製造商，2023年產值達614億令吉，其中包裝類產品占45%。
在全球塑料廢棄物問題日益嚴峻的趨勢下，她強調，大馬必須更積極推動生態設計與循環經濟，不僅是環保需要，也蘊藏經濟潛力，包括高品質再生材料市場與綠色就業機會。
在國際層面，她歡迎歐盟宣布將於2026年起禁止向非經合組織（OECD）國家出口塑料垃圾，並認為這與我國打擊非法進口及提升資源循環效率的方向一致。
她也呼籲各國應為自身產生的廢棄物承擔責任，並重申大馬將持續落實《2030年永續發展議程》與17項永續發展目標（SDGs）。
