5月初,中美就關稅達成“和解”協議,出現了雙方罕見的共識,目前立場早已南轅北轍的中美媒體,都在強調“中方的要求幾乎完全得到滿足”,又或者說“會談出現了戲劇性的反轉”,現實是否如此?
5月12日,中國發布了中美日內瓦經貿會談聯合聲明,雙方承諾將關稅降到10%,第一輪美國加征的24%關稅暫緩90天實施,中國將暫停或取消對美國的非關稅反製措施。
此前雙方加征了三輪巨額關稅,意味著中美出現事實脫鉤,此後,金融和經貿市場出現了連串大震蕩。現在,雙方僅保留10%的基礎關稅。
更像一輪喊價虛招
特朗普在關稅戰上敗了嗎?又或許說,他從未真打算推動所謂的“對等”,這更像一輪喊價的虛招。雙方用了兩天、十多個小時的討論,結果隻是將雙方貿易關係回撥到4月2日,不做阻礙貿易的行為。
美國對中國的待遇也和其他沒有發聲或低頭的地區一樣,先拖90天再說。就公布的協議內容來看,雙方隻需要會面5分鍾就可以達成,因為這是中方一直的“入門要求”。因此可以判斷,雙方肯定曾就更多方面進行討論,但並沒有取得更大共識。
那這次特朗普揮刀亂劈後,還有什麼後著?真正目標何在?特朗普從始至終都要“錢”,四萬億進口貨品如果平均抽取20至25%關稅,上萬億的政府收入可以用來填補國債利息。隻要說辭夠漂亮、能讓支持者相信,自然也無須理會稅款到底從何而來。
因此可以預期,未來兩個月仍將風起雲湧,張嘴就來!所以在協議達成後,特朗普就改弦更張,表示感到興奮的事情不再是重建美國工業,而是變成了“打開中國市場”!中美之間的極限戰仍在繼續,而且傾向回到民主黨的“小院高牆”策略,或者更明確地說,是“科技脫鉤”。
幾乎在中美達成關稅協議的同一時間,美國商務部發出了兩道表面上截然不同的命令:宣布撤掉拜登政府遺留的《人工智能擴散的暫行最終規則》,但又同時宣布采取額外措施加強全球芯片出口管製。
“擴散規則”在拜登政府卸任前出台,原計劃5月15日執行。一旦實施,將是有史以來最嚴格的出口管製規則,當時英偉達(NVIDIA)和甲骨文(Oracle)都提出強烈抗議。
其中最重要的一項內容是將全球市場劃分為3個等級:英、法、日本等18個盟友屬於第一級,AI芯片采購不受限製;新加坡、以色列、墨西哥、巴西等其他百多個地區是第二級,嚴格規定采購數量;中、俄、伊朗、朝鮮屬於第三級,無法獲得先進AI芯片。
3管製措施劍指中國
表面上看,美國商務部撤銷了全球AI芯片出口限製,但同時加強打壓中國人工智能發展。所宣布的3項新出口管製措施,其實都與中國直接相關:
(一)在全球任何地方使用華為昇騰(Ascend)芯片均違反美國出口管製。
(二)警告公眾使用美國人工智能芯片、訓練中國人工智能模型的潛在後果。
(三)向美國企業發布指引:保護供應鏈免受轉移策略的損害。
特朗普政府上台不到4個月,已經3次針對中國發布芯片或AI出口管製規則。
傳出“擴散規則”將被撤銷時,中國業界對美國放鬆出口管製並無任何幻想,反而持續采取強硬立場。
美國商務部此次發出的3項新出口管製確認了這一點,而且更赤裸裸地針對中國的芯片和模型。
美國的管製目標是:既不讓中國的芯片被全球市場采用,也不讓中國的模型獲得廣泛應用,直接動用長臂管轄,精準打壓中國AI產業。
“在全球任何地方使用華為昇騰芯片均違反美國出口管製”,表面上是針對華為,但昇騰系列是中國應對英偉達AI芯片禁運的替代品,包括騰訊、字節跳動、阿裏、百度等大量中國科技公司都在使用。
在缺乏詳細指引的情況下,從廣義上考慮,一種可能的危險趨勢是,這些中國科技企業就算隻是在中國境內使用華為的昇騰芯片,仍可能被視為違反美國的出口管製規則。美國商務部後續可以循此方向,任意打擊成為目標的中國公司。