（华盛顿24日讯）尽管关税政策不仅撼动全球经济，就连美国也受到波及，但特朗普政府仍明确表示，即便是“吃药”也要忍耐，必须让美国制造业回归。然而不少专家都看衰特朗普让美国制造业重返“黄金时代”的口号，毕竟在过去的20年间，美国的每一任总统都曾公开表示，希望可以将制造业带回美国本土，然而却都是一场空。

美国总统的制造业大梦

过去20年里，美国历任总统都把推动制造业回流，视为重责大任。期间，有奥巴马提出的“再工业化”策略，启动“先进制造伙伴”（Advanced Manufacturing Partnership，AMP）计划，以高科技制造带动产业升级；特朗普总统第一任期时，透过减税、贸易战双管齐下，试图逼迫制造业回国；拜登政府则主打“重建美国”，透过《芯片法案》、《降低通胀法案》等措施提供数千亿美元补贴，打造美国产业链自主，可以说，政策的推动力度一次比一次更加强劲。

然而这场跨越了不同党派的“制造业复兴运动”，最终似乎沦为了一场与实际情况严重脱节的理想主义实验。尴尬的现实就是，与美国总统们全力以赴的高喊口号相比，不管怎么砸钱，制造业就是回不来。中国财经新媒体《智谷趋势》在报道中指出，在美国，这就是一种常态：虽然政府、企业、政策、资金全都不缺，但是计划就是始终无法推进。

数据显示，在这些美国总统的长期努力下，美国制造业对国内生产总值（GDP）的贡献比例，到了2024年第4季仅剩下9.9%，相较于2008年全球金融危机时期的12%，出现了显著的下滑。

宏大计划成烂尾工程

2018年特朗普曾亲自参与在威斯康星州的富士康园区破土动工典礼，当时特朗普还大赞这会是“世界第8大奇迹”。然而到了2024年，拜登却站在这片曾被大力吹捧的土地上，怒斥富士康建厂就是个“骗局”！

可是拜登自己推动的重大工程，成果也没好到哪里去。2022年，英特尔砸下200亿美元在俄亥俄州打造“美国最先进的晶圆制造基地”，拜登还亲自站台，赞赏其为“美国制造业重建的起点”、“历史性投资”。可是因预算从预估的100多亿美元，暴涨至近300亿美元，关键设备卡在官僚审批，连建设队伍都无法全面进场，1年半后，工地仅剩寒风中的标语，理想中的重大工程又是“烂尾”！

这2起案例恰恰凸显出美国制造业复兴的矛盾，也就是政策雄心与执行效率的断层。而据《纽约时报》的调查显示，《芯片法案》通过2年后，美国宣布的53 个半导体项目中，有实质开工的不到一半，多数仍卡在选址、环评，甚至是承包商依然未定阶段。

美国制造业真的弱不禁风？

不过真要说美国制造业“弱不禁风”，或许言过其词。根据美国《新闻周刊》（Newsweek）报道，圣路易联邦准备银行的数据显示，1950年代，制造业占美国GDP的近30%，尽管后来这一比例下降到10%左右，但美国仍然是全球第2大制造国，仅次于中国，并且远远领先第3和第4名的日本和德国。

卡托研究所（Cato Institute）赫伯特．史蒂费尔贸易政策研究中心副主任Colin Grabow直言，美国制造业并没有衰落，只是制造业就业在减少．而美国政府的制造业回流与再工业化的整个前提都是有缺陷的。

Colin Grabow认为，特朗普推动制造业发展，其实是一种浪漫化的“怀旧政治”，透过玫瑰色眼镜来看过去的生产线时代景象。而在那个时代，工会的工作可以养家糊口。可是这种说法不但没有完全反映当时的现实，也没有反映出当今工业自动化、高科技的现况。

新闻来源：中时新闻网