习近平为到访的卢拉举行欢迎仪式。
(新华社)报道：黄杰
拉丁美洲正在出现一股“友华远美”的风潮，选择与中国深度合作，加强贸易与基建，急速数字化，摆脱长期贫穷的命运，不再唯“美”是从，确保自己的国家利益，打破两个世纪以来美国宰制拉美发展轨迹的宿命。
2亿多人口的巴西成为新赛道的先锋，撬动了美国后院的地缘政治，推动与中国“本币交易”，逐渐去美元化，在乌战问题上与中国合作，建立新G20（二十国集团），寻求和平解决方案，避免战火外延的危机。
中国今年的新春外交继续吹起势不可挡的和平之风，继4月上旬法国总统马克龙访华以后，4月12至15日巴西总统卢拉到访上海、北京，除了带同280人的政商、外交团队与中国取得经济、贸易与科技、工业及发展等领域的20多项合作以外，更与中国国家主席习近平达成共识：巴西将正式呼应中国主张的俄乌战争和谈方案，呼吁国际社会重新寻回2008年G20华盛顿峰会时团结解决经济危机的价值，并成立“新G20”（又称：“政治G20”、“和平俱乐部”）解决当下乌战外溢、北约“代理人战争”险境。
卢拉在4月16日出访中东阿联酋的阿布扎比，正式宣布巴西、中国、阿联酋3方支持成立新组织解决冲突，更称已经与德国总理朔尔茨、法国总统马克龙和一些拉丁美洲国家取得共识，惟欠美国响应同意，让巴西、拉美成为了在马克龙提出欧洲要成为独立于美国的“第三极”、“第三势力”之后，又有一个大国领头“远美”、展示出世界多极主义新秩序崛起的例证，同时向世界宣布，巴西将会重返世界舞台，在卢拉的新总统任期中积极形塑地缘政治格局，以发挥其大国影响、大国作为。
拒军援乌助长战争
在乌战问题上，卢拉身体力行，此前对乌克兰的军援军购建议加以拒绝，不愿意成为参与战争的一方，更将矛头指向美国，指出继续军援乌克兰毋疑是在延续战争。
俄罗斯外长拉夫罗夫接着宣布4月17至21日出访拉美，先到巴西响应卢拉的乌战和平主张，再到委内瑞拉、古巴和尼加拉瓜三国，将彼时抵制或“被抵制”于去年美洲峰会的数个国家连成一线，拉起足以“撬动美国后院”、占了该大陆逾一半人口及一半土地的“远美”新拉美联盟，拿出比欧洲更强的力度挑战美国单极秩序，并且同时确认世界上围绕着“中国立场”已经形成了对乌战的新看法。
拒签美国民主宣言
早在今年2月访美期间，卢拉就已经提出了“和平俱乐部”的概念，当时他提出要提高金砖五国参与国际对话的地位，更呼吁其他“更中立的世界参与者”包括印尼、土耳其及其他拉美的国家加入“和平阵线”，可惜当时美国媒体完全没有哪怕一丁点重视卢拉的建议。
据巴西《圣保罗页报》事后指出，当时华盛顿甚至施加压力，强逼巴西接受一份联合声明、谴责俄罗斯侵犯乌克兰领土、不尊重国际法以及袭击重要基础设施。
这让卢拉心生“远美”之意，因此后来巴西政府在3月美国举办的第二届“领导人民主峰会”上就拒绝签署所谓“民主宣言”、即拒绝谴责俄罗斯和追究俄罗斯总统普丁的责任。
卢拉要“远美”，因此争取“友华”。访华期间，卢拉便“借力打力”，靠拢中国，表示“中国将在促进和平方面有全球最大的作用”，并以巴西之名提出与参与组织“中国立场”的解决方案，在明知道如果由中国主动做组织工作定必遭美国以更大的力度抹黑及反对的清楚认识之下，出面代替中国做了北京不方便做的事情，却反而巧妙地借“中国立场”的国际公信力为自己增添了不少个人及国家的名声。
卢拉自今年1月1日宣誓就任自第一任长达8年的任期（2003至2010年）结束以后的新一轮巴西总统任期，不断努力向世界发出“巴西大国地位”的讯号。
这位政坛老将发挥熟练的敏锐手法，在中国促成沙伊世仇停火复交以后，展开了当年“南南合作”、“金砖五国”的外交策略，联合中国以及阿联酋这另一个也是刚成立人民币清算机制的中东富有国家，一边经营与新兴经济体之间的政治联盟、一边为巴西的国际战略调度寻找破局头绪。
在巴西出手调停中西形成“阵营对抗”的背后，更是卢拉有意问鼎联合国安理会“四国联盟”（印度、巴西、德国及日本）之中通过互相支持“入常”席位之意图，此前卢拉就表示对于安理会改革，巴西的立场是应该由发展中国家出任新任安理会成员。
美痛批卢拉不绝于耳
据巴西媒体指出，卢拉的大国野心，以及“远美友华”、甚至是“公然挺俄”的手法在短时间内串联起中国、俄罗斯、阿联酋乃至中东以及拉美多国，还在本币结算、去美元化、区域发展等多个长远的结构改革议题上取得可观进展。这展示了卢拉的外交大局观、局势认知、战略调度都属于世界一流大国领导人水准。
但恰是这样，美国对卢拉的批评就更是不绝于耳。美媒《Politico》称，拉夫罗夫对卢拉表示支持与感谢让基辅和华盛顿非常生气，并在白宫记者会上异常尖锐地发出抨击。
4月17日下午，美国国家安全委员会战略沟通协调员柯比称，“巴西暗示美国和欧洲对和平不感兴趣或者我们对战争负有责任是罔顾事实”、“是在鹦鹉学舌般模仿俄罗斯和中国的宣传”，“非常有问题”。
另外有不具名的美国外交官指责卢拉“对美国合作与巴西争取民主忘恩负义”。乌克兰外交部也在18日批评卢拉“将受害者和侵略者放在同等位置”、“指责帮助乌克兰抵御致命侵略的国家是在鼓励战争”。
但是美国这轮攻击以及威吓，背后明显反映了美国人对于近在咫尺的“拉美后院”的人心以及苦况根本不太了解。
据巴西《圣保罗州报》引述消息人士指出，在卢拉发出一系列外交表态以后，拜登政府竟然是要求卢拉“在未来几天希望卢拉对涉美言论作出明确解释”，因为美方不能相信卢拉的行为是发自真心，而更“倾向于将卢拉近期的言论归因于试图取悦他的内部支持者，主要是巴西劳工党内反美的最激进派系”，因此对卢拉言行表示“失望”、“担心”、“惊讶”。
巴西里约热内卢
卢拉当选背后巴西之痛
华盛顿此观点，完全远离巴西人现在所关注的问题，更是对卢拉10多年前亲手打开的“第三世界”、“南南合作”、“金砖五国”外交道路的理念没有最基本的认识。
从美国人的观点看来，卢拉去年以50.8%的微少优势胜选经常都被认为只是被严重简化的“左右之争”，而从美国人的媒体看来，卢拉的对手、寻求连任的前巴西总统博索纳罗只是某个“特朗普主义追随者”的化身，更是“民主的敌人”，因此美国总统拜登在“支持民主价值”的旗帜之下支持卢拉，例如前阵子推特总执行长马斯克的“推特文件”就有消息指美国国安机构通过推特使到博索纳罗败选。
美国的舆论界这样理解巴西，存在庞大的错误与扭曲。从巴西人的角度来看，卢拉是一位极为受欢迎的领袖，巴西人在卢拉的管治之下的记忆是经济增长、国家国际地位日益上升。但是在卢拉退位之后，巴西GDP从2011年的2.6兆美元大幅下跌至2016年的1.8兆及2020年的1.45兆，累计跌幅高达44%以上，相等于整个国家在10年来没有真正的增长。
卢拉在选举中感言，眼看着巴西人在10多年间竟然变得“三餐不得温饱”，对社会之痛有深刻感受，而正是这种施政往绩和民心情怀才赢得选民的支持。
10年经济开倒车
更重要的是，若论国家的产业结构，巴西10年来更是“开倒车”。在上次卢拉退位之前，巴西的工业GDP占比接近13至15%的区间，宽松定义之下可说是正往准工业化的道路上前进，但是在博索纳罗多年新自由主义的政策之下，巴西毫无主动性地当起“美国后院”，大型跨国财团以“合约农场”形式大规模取代原有的“家庭农场”，农民收入、选择急速收窄，更形成一种恰如殖民主义的“单一作物农业”（monoculture，如台湾殖民时期的“米糖经济”），变成美国工业化畜牧业的动物食材供应商，只能种植玉米或是大豆，即是作为美国农业产业链之下的附佣国。
而亚马逊森林大面积被破坏的环境灾难，在卢拉的上次任期之后明明已经减少84%，但是在美国农业体系入侵巴西的数年之间，森林开发速度在2016年就录得29%的增长，而合约农场的形式更使到农民工脱离不了这个产业体系。
巴西在过去10年出现“去工业化”，工业GDP占比下降至近年不足10%，更由2012年全球第6六大经济体跌至排名第12。
这种被“经济殖民”的巴西之痛其实在拉美多国不同时期都差不多，而这才是以巴西为首的拉美国家近年都“远美友华”的原因，因为中国提出的经济发展方案以及中国经验更合乎这些国家的需要及考虑。
中巴合作觅经济升级
之所以说中国方案能解巴西之痛，除了是因为巴西其实是中国少有的贸易逆差国（中国从巴西购入的产品比出售的多）、与中国合作能为巴西带来更多的财政实利以外，更是因为中国的技术让巴西有机会摆脱作为落后农业国家的命运。
在伴随卢拉访华的代表团中，虽然巴西各界随行请求过多，人数不得一减再减，但是其中仍有远超过一半的商业代表是来自非农领域的，而最后商业团队除了在中国购买最新的C919飞机外，更签下数字经济、科技创新、资讯通信、减贫、检疫、航太等领域多项双边合作，卢拉直言和中国的合作为巴西经济带来新机遇。
虽然中国对巴西的贸易，还是主要集中在农业的部分：中国六成的大豆进口、差不多40%的牛肉进口和20%的铁矿进口也来自巴西。中巴贸易和投资在绝对数和多样化两个标准来说都不及美国，但是在发展议程的建设上，中国更愿意和巴西作战略规划和对接，中方也强调产业政策之中“计划发展”、“政府主导”并“因势利导”的模式，更加尊重双方在多边主义原则之下互相理解对方需要的价值，而很多这些问题，跟美国根本难以展开对话，因此与中方合作的可操作性较大、更方便发展新兴产业。
投资拉美200基建项目
例如在基建领域，中国的“一带一路”在拉美累计投资200个基建的项目，总金额达千亿美元、带来67万就业岗位，这是美国多年来都不愿意做的事情，事实上，拉美的基建投资比率仅占GDP的1.6%，是全世界最低区域之一。
近年，对拉美投资之中、中国资金的比例慢慢提高，而中国的基建水平举世闻名，有望帮忙解决拉美长期因交通落后、经济分裂造成政治分裂的问题，这对打造南美共同市场也是有至关重要的作用。
又例如，在能源方面，中国“一带一路”的计划在整个拉美都建设了不少重要项目，包括墨西哥“Chicoasen II”大坝、阿根廷Atucha III核电厂、以及位于巴西全世界最长的Belo Monte UHVDC Bipole II电缆。
巴西追求金融自主
而巴西对于整个拉丁美州“友华远美”的“先锋作用”，则是主要聚焦在金融和货币领域，巴西正试图以建构及参与新货币体系的方式来撬动整个区域和中国的对接。
具体来说，巴西正仿照阿联酋成立人民币清算机制、成为区域中的人民币交易中心的方法，为其同样是依赖天然资源出口的经济带来更多不同的产业。
对拉美来说，寻求一个有别于美元之外的共同货币，对于其经济稳定性十分重要，主要是因为拉美的区域内贸易比率实在太低，不足20%，而这数字在欧洲和东亚等发达区域是可高达50%以上的，这表明了欠缺相互贸易的拉美，非常严重地受制于国际大宗商品价格波动、物流费用上升、汇率波动等问题。
经济上的分裂，也造成政治上难以团结，因此卢拉此行在上海出席其爱徒兼前总统罗塞夫的金砖国家组织新开发银行主席就职仪式时，就呼吁世界各国摆脱美元作为交易货币，他说：“每一晚，我都问自己，为何所有国家都被迫以美元支持作贸易，为何我们不能以自己的货币支持作货易？”
因此，不论是引入人民币机制、引入中方设立的CIPS、直接使用人民币（人民币已经是巴西第二大储蓄货币），或是成立南方共同市场的新货币SUD、成立金砖国家之间的新货币，其实都是要为摆脱美元霸权造成拉美内部长期被分而治之、经济殖民作准备。
卢拉
(美联社)卢拉小档案：
卢拉1945年生于巴西伯南布哥州，后移居至圣保罗州桑托斯市。自少辍学工作，曾遇工伤折损左手尾指，继而积极投身工人运动，甚至因此被军政府逮捕。
1980年他带头创建巴西劳工党，到1986年当选众议员，其后更加4次参与总统大选，并且终于在2002年首度当选。他在任内大力推行社福政策改革，成功带领国家经济飞跃发展，协助多数人民脱贫，到2010年卸任时仍保持极高民望。后来卷入贪腐丑闻，于2017年判刑入狱，但有关判决在2021年被推翻。
去年卢拉重选总统获胜，今年以77岁高龄展开第三个任期，近期出访中国。
新闻来源：亚洲周刊
