新政府该做些什么?/李兴裕
在新首相领导的新政府和内阁公布之前,我国仍在努力控制2019冠状病毒病疫情和致力提振饱受冲击的经济。新政府将需要应对长期大流行病、经济、社会和政治挑战。
我们的抗疫之战已持续逾18个月,而我国必须以有弹性的方式摆脱疫情和经济动荡的危机。
虽然疫苗接种率持续提高,但病毒的传播仍远未结束,尽管它可能会在一段时间内受控。我们看到在接种疫苗的人口比例很高的州属,冠病重症入院率正在下跌,但我们绝不能因此放松警惕。
尽管上周五公布的大马今年第二季经济增长率在低基数效应提振下按年增长16%,但大马经济仍未处于“舒适与安全区”。
建议政府6招
下半年经济仍充满挑战,因为各项行动管控令“时开时关”措施造成的经济伤疤效应仍在冲击经济。国内家庭收入不稳定和有许多国人收入下跌、失业率再度扬升,加深了整体经济的受创程度,许多饱受重创的商家和领域仍挣扎求存。
国家银行已宣布大幅度调降今年经济增长目标,从原本的6至7.5%,大幅下修到3至4%,这暗示下半年经济将从上半年的按年增长7.2%大幅回跌。
我们建议新政府这么做:
1. 确保政府与政局稳定,重建信心和信任,继续高度聚焦于疫苗接种计和国家复苏计划。新政府必须展现实行有效管控措施方面的能力,及时的经济反应以减少经济损失; 并使大马更有弹性地走出这场危机。
2. 加强疫情缓解和遏制措施。
a)严格执行公共卫生与社会措施,仍是遏制病毒传播 的不二法门。除了达到集体免疫,检测、追踪、隔离和治疗的努力必须随着各项防疫标准作业程序的实践而扩大。
b)确保与公众进行充足的接触,以鼓励参与并建立对公共疫情缓解措施的信任, 提供可用的细微数据,以作出明智的决策。
c)为易感染冠病群体(和密切接触者)提供财务、人道主义和住宿支援,使他们能够有效隔离。由于德尔塔变种病毒传染率非常高,确诊病患不能居家隔离,无论是无症状、轻微或重症病患,都必须立即转移到适当的设施隔离。
d)调低健康风险评估自测试剂盒的价格,并降低冠病检测成本。
e)开始计划和准备追加疫苗接种。
f)启动新的流行病预防伙伴关系(PPP),以挽救生命免受未来疾病的侵害,并防止另一场全球大流行。政府医院资金不足;需要扩大包括加护病房在内的实体医疗空间,并在医疗人力和设备上花费更多。公共医疗开销目前仅占国内生产总值(GDP)2%,必须逐步增加到至少4%。
须即推出第12计划
3. 振兴和重启经济。政策决策人必须了解如何修复破碎的经济并保护它,免受下一次灾难的影响。当务之急是制定一个快速的经济复苏计划,以促进增长、强韧、投资、创造就业机会、再培训和提升人力技能。弱势家庭必须继续在收入、就业和技能支援方面得到适当的社会安全保护。
4. 提呈第12大马计划(12MP)和筹备2022年财政预算案。新政府必须立即推出一再推迟的第12大马计划(2021至2025年),以制定马来西亚未来5年的国家经济发展计划。2022年预算案必须采取迅速果断的行动,以恢复信心、支持人民和企业以及刺激投资。正在考虑的财政刺激方案必须果敢和覆盖面广泛和全面,以创造就业机会、扩大生产能力并释放更多经济和投资机会,以在漫长的疫情过后重启经济。
5. 商业奖掖与投资。企业需要弥补因疫情而失去的宝贵时光,重振业务收入并增加投资。许多受到重创的企业渴望税收减免和奖掖措施,以支援其业务重振计划,并投资于数字技术和自动化。当局也必须推出一些针对特定行业的奖掖,特别是针对那些在疫情中受创最深的企业。
6. 为业务和员工的未来做好准备。通过采用新科技和创新以及提高员工的技能,加速推动结构变化和转型。
【独家】下调法定储备金率 企业界:易获融资刺激投资
独家报道:郭晓芳
(吉隆坡10日讯)市场人士认为,国家银行下调法定储备金率(SSR)的举措虽然保守,但通过银行资金流动率的提高,为市场提供利率更低的贷款,也不失为间接刺激内需与投资的及时雨。
一般认为,法定储备金率的下调,将为金融体系注入190亿令吉的额外流动资金,释放更多银行放贷能力,使贷款变得更容易及便宜,让各行各业都有机会从中受益。
经济学家指出,银行除了可以用额外释放的资金提高利息赚幅及购买更多证券,也可以向消费者和企业提供更多融资贷款,从而刺激家庭、企业的消费与投资。
对工商会组织而言,流动性提高让银行更有能力向微中小型企业及消费者提供较低利率贷款,为实现第13大马计划目标保驾护航,但这笔额外资金,并不会对零售领域产生立竿见影的效果。
无论如何,这项举措释放出一个信号,即当局正在对当前形势作出即时反应,因关税效应未来将对经济增长产生影响。

李兴裕:市场冲击不明朗
企业个人不敢冒险贷款
专家认为,国家银行下调法定储备金率之举对市场利好,资金掌握在银行手中,各领域都有机会受益,因贷款批准将视各家银行对借贷者的风险评估,不排除会给予受关税冲击影响、符合条件者方便,提供贷款。
中总社会经济研究中心执行董事李兴裕说,国行此举是为了给于市场信心,确保大马银行体系有足够“银根”支撑经济来应对关税效应,在未来为有贷款需求者提供“及时雨”。
市场预测国行将减息
不过,因当前市场不稳定,在未能掌握冲击程度下,他认为即使银行有资金可放贷,并非全部企业和个人敢冒险贷款,毕竟借了这笔钱还是要付利息。
他向《南洋商报》说,值得注意的是国行在本次货币政策(MPC)文告的声明,虽然维持隔夜利率3%不变,但整体对经济展望趋向谨慎,存有下调风险,“这促使整体市场觉得,国行下一步应该会减息。”
至于何时,他估计要等到7月,胥视关税谈判结果及美国总统特朗普的另一步行动有无明朗决策。
李兴裕认为,这次降低法定储备金率是国行关注关税效应的部署,“国行非常关注外贸、关税对经济的影响,他们尚无法预估会有多大冲击,但可以先准备,有必要才减息。”
他指出,银行资金足够,市场就不必担心,因这凸显我国仍有足够的后备资金可借贷给有需要者。

额外流动资金可刺激内需
大马Muamalat银行首席经济学家莫哈末阿扎尼占博士认为,这笔额外的流动资金,可通过银行体系刺激国内需求。
“这些资金将转化为更多的融资资产,用于支撑家庭和企业的消费与投资,如企业拓展业务获得融资来支持资本支出,帮助改善国内需求。”
他解释,银行可以将额外释放的资金重新部署到融资资产(贷款资产)上,如购买更多证券,包括政府证券、公司债券或回教债券。
银行同时也可向消费者提供更多贷款,如个人贷款、信用卡、分期付款和房贷,并能向企业提供融资,包括商业、企业和中小企业贷款。
他提到,银行放在法定储备金中的资金没有回报,但现在法定储备金率的下调,将释放总额高达190亿令吉的新资金进入系统,转化为更多的融资资产后,可提升银行净利息赚幅(NIM)。
不过,莫哈末阿扎尼占认为效果不会立刻显现,因银行仍会评估借款人的信用状况,或选择将这些资金投入低风险但回报也较低的流动性资产,例如政府证券。

银行增放贷能力企业易融资
马来西亚印裔工商总会(MAICCI)副主席拿督A.T古马拉拉惹博士认为,这次国行采取较保守举措,即不下调贷款利率,但允许银行向金融体系释放更多流动性。
他指出,这将释放更多银行的放贷能力,使融资变得更便宜且更易获得。
“这波流动性注入将直接支持第13大马计划的目标,通过向金融体系注入190亿令吉,让关键领域,如基础设施、中小企业、数字创新和绿色科技获得更多融资机会。”
他看好流动性提升将强化融资生态系统的包容性和永续增长,契合大马计划的战略重点,既推动经济复杂性、赋能微型和小型企业、加速能源转型及提升人民福祉。
“主要可从中受益的包括中小企业、绿色科技与可再生能源、基建设施发展、消费支出及产业发展。”
他说,流动性提升让银行更有能力向中小企业提供信贷,如零售、服务和科技领域的企业,更强的支持将提振国内需求、促进创业与创新,推动国内生产总值增长。
“这也让银行能扩大绿色融资计划,涵盖太阳能、电动车基础设施及符合环境、社会与监管标准的产业绿色科技与可再生能源。”
加快公共建设房屋进程
至于建筑行业,A.T古马拉拉惹指通常依赖大量资本支出和过桥融资,如今将更容易获得资金支持。
“这有助于创造就业机会,特别是对低收入群(B40)和中等收入群(M40),并加快公共基础设施及房屋项目的推进,契合政府经济议程。”
他不排除在流动性充裕的环境下,银行可能会下调贷款利率或提供更具吸引力的贷款配套,尤其是在房贷和个人贷款方面。

刘明
刘明:无助直接刺激消费
大马零售连锁协会(MRCA)署理会长拿督刘明认为,法定储备金率下调1%,释出的190亿令吉料不会对消费领域产生立竿见影的效果。
“这190亿令吉,我看不到对消费领域有很大的影响,因它不是消费者可支配的钱,无助于直接刺激消费。”
他不否认,这笔额外资金对做生意有帮助,让老板好过一些,但流到消费者手中还需时间,无法立刻进入消费市场。
“鼓励企业贷款,对推动经济有利,因这有助于推动企业扩张和投资,但若是鼓励个人增加贷款,则会对家债构成风险。所以即使银行有资金,也不会直接刺激到消费。”
他说,零售业是经济成长的指标,消费的内循环自有其动能运转,一旦部分的钱流出国外,市场没钱运转,内部动能就会变低。
“业者会觉得,目前的市场比行动管控令时期还慢,主要是当时政府有派发援助金,提振了消费。”
他指出,如今消费市场的部分资金通过电商平台流出国外,对本地零售业者伤害很大,尤其是外国卖家,并不需要来马开店及聘请员工,与本地业者直接竞争。