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如何重振就業市場?/李興裕

- 文 +

無論是正規或非正規領域,2019冠狀病毒病疫情都是工作機會的最大破壞者。

過去幾年來,數字經濟時代的到來已影響許多就業機會,而冠病大流行的來襲,加劇了就業市場的情況。

高風險領域如酒店和食品服務,以及批發與零售業的員工,最有可能因此次危機而減少收入、被迫休假或慘遭裁退。

在各種工作崗位方面,客戶服務及銷售人員面臨失業減薪的風險最大。許多工作可能一去不複返,這將重創消費者開銷,對所有領域帶來連鎖影響。

政府和企業界此次將如何伸出援手?近期內能否創造新的就業機會?據估計,即使抗疫成功,大部分失去的工作也不會馬上以同樣的形式失而複返。

隻有在對經濟和市場複蘇建立信心後,私人領域才會重新開始投資和創造新的就業機會。政府可通過公共基建設施項目和小型社會經濟項目的推行,協助創造短期的工作,以重振經濟。

此次疫情爆發後,政府迅速的采取多項果斷的行動,以保住國人的飯碗。

失業率回跌

這包括估計193億令吉的薪資補貼計劃(截至8月21日已批準總額103億令吉的薪資補貼,惠及261萬名雇員)、2億4000萬令吉的就業保障計劃(ERP)、15億令吉的招聘獎掖、20億令吉的技能再培訓與提升計劃,以及8億令吉的靈活辦公安排獎掖。

國內失業率今年5月寫下5.3%的記錄新高後連續兩個月回跌,繼6月降至4.9%後,再於7月進一步回落至4.7%,顯示冠病疫情對就業市場衝擊的最壞情況已經過去。

7月失業人數減少2萬8200人,下跌至74萬5100人。根據就業保險計劃(EIS)的數據,單月失業人數已從6月份最高峰的1萬8579人,於7月減至1萬6660人,接著再於8月大減至9261人,而9月份截至9日為2886人。

在解決失業率問題時,我們須對哪些行業和工作崗位面臨最大的風險,有詳盡的了解。不久後的將來,哪類工作和技能將被替代?哪些又有需求?以技能為基礎的工作,對持續創造新就業機會的動力至關重要。

就業保險計劃的數據顯示,製造業的失業人數最多(24%),接著依序為酒店及飲食業(15%)、批發與零售業(14%)及專業技術領域(9%)。

在工作崗位方面,57%的失業者為專業人士、經理、執行人員及技術人員。在平均工資方面,多達85%失業者平均每月工資收入介於低於1000至5000令吉。

盡管工作安排(失業後找到新工作)比率持續加強,從6月的5.6%低點,於9月份大幅提升至22%,接著再於截至9月9日進一步提升至31%,但要令失業率回到疫前的3.3%左右水平,仍需耗費一段時日。

冠病疫情危機為勞動力市場的結果增加了新的可能:

(a)從實體店和線下商店轉向線上業務的轉移越來越多,這意味著需要具備軟技能和資訊、通訊及科技(ICT)技能的人力;

(b)對應用技術和應用程式具有創造力與創新能力的人力的需求;

(c)對技能再培訓和技能提升采取有效的政策幹預措施,以便根據技能要求來安排工作。

6建議創造新工作

政府和私人領域,包括工業和企業都可考慮以下倡議和建議,來緩解失業情況及為求職者創造新的工作機會:

a)通過各行業公會、職業介紹所及大企業之間,共享不同行業、工作崗位、工資、人口結構、性別及年齡層劃分的職位空缺與技能要求方面的資訊,創建一項“人力配置與重新調配交流計劃”。

這有助於求職者和雇主之間進行更好、更快的工作配對。為了惠及所有求職者並改善雇用服務的獻議,有關人力交換入口網站的多重管道信息顯得至關重要,尤其是對於中小企業及市郊與鄉區求職者更是關鍵。

b)政府須加大力度,通過補貼和稅務減免來支援商家和失業者的技能提高和技能提升,這項計劃可以延長至明年。

食品與雜貨送貨服務、資訊與通訊科技領域及醫療相關服務領域在短期需求激增下,衍生了大量新的就業機會。

我們必須開發數字認知與數據解決方案服務,以及各項以科技為基礎的管理計劃,好讓我們的勞動力已在技術上做好準備,迎合當前與未來技能所需的趨勢。

c)我們迫切需要在教育部、人力資源部及行業專家與學術界的領導下,修正國家技職教育政策,接著實行涵蓋短期與長期幹預措施在內的嚴謹實行策略,以提升國內勞動力的素質與技能。

為中小企提供獎掖

d)通過有效及政府作為後盾的各項獎掖,設計專為中小型企業而設的各項重聘、工作交換及再培訓計劃。

e)繼續在政府和私人領域之間實施共同資助的就業支援計劃(通過現金補助),以鼓勵離校生和畢業生的實習和學徒製,以及雇用失業者。

f)革新導向的企業家是重要的就業機會提供者。他們以最少的資本,通過創新的科技手法、工具和工藝,更快、更廉宜及更有效的解決現有和未來的各種問題。

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