过去经验显示,那些大刀阔斧,采取重大结构重组的国家,已纷纷取得长期增长的各种好处,持续性的投资,并吸引外来直接投资。
结构重组是解决经济毛病的方案之一。这意味着什么?大马需要进行哪些改革?大马可重组的经济结构和改革类型是什么?我们可以期待什么?
宏观经济、机构与政策因素,与所推行的重组息息相关。
我们仍需进行更大的改革,以改进各项政策,而我们目前距离最好还差很远。
整体而言,大马已在各项结构与经济重组取得一定的成果,尤其是在1997-98亚洲金融风暴及2008-09国际金融海啸之后。
但,我们可做的还有很多,以驱动经济增长。
国内外因素是主要推手,并可影响结构重组的推行进度。
新政府需有强烈的政治意愿,以展开关键的结构重组,以将大马打造成一个富有竞争力、包容性及进步的国家。
凭着当前的政治气候,以及距离来届大选还有好一段时间,会比较容易推行改革。
就目前国内的情况而言,初步的结构重组条件及宏观经济条件必须兼备,以支撑有关重组。
仍有宽松空间
至少,我国经济情况并未陷入一滩死水。
国内经济与金融基本面处于良好情况,尽管存在一些需要解决的结构性弱点。
在强稳金融系统及深化资本市场、外汇储备充裕、低通货膨胀及就业市场稳定等利好因素支撑下,大马经济仍保持强稳。
国家银行仍有一些货币政策调整空间,以提供整体经济一些喘气空间,确保宽松的利率持续支撑国内需求。
国债高企 节省开销
然而,政府目前面对财力拮据及国债高企的双重压力,因此必须合理化及巩固公共开销,并采取策略性的成本节省措施。
新政府优先着重于实行公正、公平及结构治理的新政策平台。
政府机构的恰当营运与管理,以及良好的企业监管,将有助于加强市场信心,以及支撑国内外投资的商务廉正,进而转化为强有力的经济增长引擎。
新政府正致力改革国会,并设立了6个跨党派的国会遴选委员会,以针对国策进行深度探讨,并允许后座议员在立法程序上作出有效贡献。
外来压力也可驱使一个国家展开各种改革。
改善经商环境
有关外来压力,包括保护主义、全球化、长期资本竞争、外国科技、市场、产品及人力资本(人才)。
商家们要政府协助建立一个更有效率的市场,履行合约,精简与合理化各项经济与商业条规,以及改善行政绩效,以减低经商成本。
这包括公共服务领域实行更多电子服务与数字化服务,促进商业与私人领域活动,并减少寻租者与贪污行为。
推动结构性重组,须涵盖下列领域:
1.在拟订与实行政策上,持续减少各类扭曲与摩擦。这包括为公私精明伙伴关系,提供更好的框架条件与生态系统,包括去除吸引外来直接投资的各种障碍。
2.就业市场的转型,例如拟订与员工表现挂钩的薪金与犒赏制度,工作上的各项便利,精简各项聘雇条规,以及员工的保障。
3.产品市场-关税与非关税自由化,公平的市场价格机制,促进健康的竞争环境,私营计划及反垄断与不公平的价格运作。
4.加强金融市场稳定,聚焦根据高透明度,信心与诚信的市场导向金融系统,以及;
5.去除微观经济的扭曲现象与障碍,以及机构性的无绩效情况,以维持高经济增长,增加投资,加强本地公司尤其是中小型企业的竞争力。
无论是爆炸式或循序渐进的结构重组,过程中难免付出一些代价。
有人欢喜有人愁
由于重组将去除之前的政策扭曲,它将是有人欢喜有人愁,就如之前的政策产生了赢家与输家一样。
不管是相关成本,价格变动及盈利影响,结构重组对经济各领域的影响程度将有所不同。
一般上,对于受保护的领域和群体,短期成本通常将会比较高。
一些领域或群体,将会遭遇过度时期的失业效应冲击。