今年3月以來，歐盟委員會主席馮德萊恩提出的對華“去風險”概念得到西方各國廣泛接受，並在今年5月寫入七國集團（G7）聯合聲明。
歐美的“去風險”進程具體可能影響哪些領域？在安邦智庫（ANBOUND）研究人員看來，這可能主要包含如下幾個方面：
第一，預計半導體和人工智能等高科技領域，仍將是歐美對華打擊重點。
在美國持續將遏製中國科技發展能力作為“去風險”核心的前提下，自“脫鉤”時期遺留下來的各類芯片產品、技術、工具和設備出口禁令預計仍將在“去風險化”時代中持續。
但要看到的是，在對華半導體管製方面，“去風險化”的共識對美國而言是極為有利的。
第二，在沿襲現有“脫鉤”措施的基礎上，為了進一步實現遏製中國科技進步的目標，“去風險化”將支持美國限製對華高科技領域投資。
隨著“去風險化”成為歐洲共識，歐洲盟友在類似問題上正在出現態度轉變。在2023年6月發行的《歐洲經濟安全戰略》中，歐盟明確設立了對外投資章節，提出要設立新的成員國專家組，研究歐盟對外投資的潛在安全風險。
第三，“去風險化”還可能推動西方加快建立關鍵金屬供應鏈。
例如，在中國宣布限製镓、鍺等金屬出口後，美國政府迅速與加拿大和美國的相關企業簽署了合同，希望建立、強化獨立於中國之外的重要金屬供應鏈。
歐盟也迅速行動，要求境內企業設法擴大相關金屬的自給自足能力。過去數十年，雖然多年來西方國家一直嚐試推動稀土領域的“去中國化”，但始終未能取得突破性進展。
中國上海浦東陸家嘴金融區。
新能源車或受限製
在“去風險化”的共識下，美國及其盟友在關鍵礦物領域的立場將變得更加統一，雙方合作自然也會進一步加深。
第四，除了美國之外，“去風險”趨勢也會在歐洲發揮作用，其最直接的影響就是導致中國的部分“關鍵領域產業”在歐洲市場面臨限製。
今年6月，歐盟發布的《歐洲經濟安全戰略》被普遍視為歐洲對華“去風險”路徑的直接指導。在文件中，“穩固關鍵領域供應鏈韌性”成為歐盟關注的首要目標。
安邦智庫研究人員還曾特別指出過，當前正如火如荼進入歐洲市場的中國新能源汽車產業，恐怕將首當其衝面臨限製。各類不同形式的“雙反調查”恐怕也將很快打向這些車企。
第五，更多中國企業在歐洲的投資活動也將受限。
數據顯示，截至2022年底，中國全球對外投資降至8年新低，對歐投資規模也降到了近十年的新低，僅有79億歐元，與2021年相比下降了22%。
在此基礎上，歐盟提出的《外國補貼條例》等文件還要求進一步加強對外資的監管力度，從而限製了企業在歐並購、競爭及其他經濟活動。中國企業預計將因此成為打擊重點，並同時面對“反外國補貼”、“反壟斷”和“反外商直接投資審查”三重審查機製。
綜合而言，雖然“去風險”的程度和影響範圍都小於所謂的“全面脫鉤”，但在歐美達成廣泛共識的情況下，其對中國采取的一系列管製措施反而可能呈現更精準、更完善、更持久的特點。
一些曾經的製裁漏洞，可能也將因為更有力的多邊協調機製而得到修補和完善。在此背景下，中國面臨的地緣政治和經濟局勢仍舊不容樂觀。
安邦智庫（ANBOUND）創建於1993年，是一家富有影響力的獨立智庫。
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