
G20第一次財長及央行行長會議今年2月在雅加達舉行。
(圖取自G20官網)近年來,世界被三種氣壓噎著:冠狀病毒病、外交站隊、政府碎片化。
冠病橫衝直撞3年,埋葬了幾百萬人後,病毒玩不過醫學,雖逐漸消散,但若隱若現,還是令人提心吊膽!
外交站隊、政府碎片化,是人本性長出來的負面情緒,不是科技能治得了,成因是“安全感”。安全感由兩種元素衍生:占有欲、受人尊重。老祖宗說過:“江山易改本性難移”—— 山河面貌容易發生變化,人的本性卻難以改變。
這幾年,外交站隊成為國際政治的排頭巨浪。強權敲鑼打鼓,亮出一面大家心許,叫“民主人權自由”的大旗,要求小國出列,站在他身邊為其長臉。
外交站隊令全球分裂
美國是外交站隊,呼朋喚友的高手。聯合國193個國家中,約50個政府與其正式結盟,或在其門下呼應。
北大西洋公約30國,是美國最浩大的結盟團隊,延攬了大西洋的強棒:德國、法國、英國、加拿大。在太平洋,美軍進駐日本、韓國,建立“主從式”的鐵三角。在中國土地上,則起草“台灣關係法”,把台灣納入其督導範圍。
一些國家雖未和美國正式結盟,但始終跟隨美國步伐,如影隨形,配合其運作。這類國家其實不比“盟國”分量輕。白宮給他歸類為“非北約盟友”。
“非北約盟友”,非洲有埃及、突尼斯和摩洛哥。中東有以色列、約旦、沙地、科威特、巴林,卡塔爾。南美洲有巴西、阿根廷、哥倫比亞。在大洋洲,有澳州和紐西蘭。
外交站隊把全球分裂為敵對或尊己卑人的立場,惡化為找岔子,存心製造麻煩的政治遊戲。
政治權力分散難運作
政府碎片化指政治權力分散,政府權力分散到許多理念不同的人手中,以致“民主政府”難以有效運作。
西式選舉,政黨以簡單多數票,即得票超過50%的政府越來越罕見。許多“民主國家”必須撮合大大小小的政黨,勉強的合組政府。即便是由傳統兩大黨輪流執政,例如美國、英國,朝野態度強硬,不相為謀,相互拉扯。
國家長程規劃往往好事多磨,處處是攔路虎;而且,誰上台,就由誰擺布,政策又得從新再議。此外,黨同誌也經常出現極端的分歧,使法案延宕,難於消化。
德國、荷蘭,西班牙,大選得票分散在多個政黨之間,以往倒向一兩個大黨的情況一去不回。得票率較高的,必須大費周章,說好說歹,費時費力遊說“各路英雄” 拚湊執政聯盟。
德國與荷蘭花了幾個月時間才勉為其難的成立新政府。西班牙在2015年至2019年間舉辦4次大選,才找到穩定的執政聯盟。
英國2016年脫歐後,執政7年的保守黨換了5位首相,依序為卡梅倫、特雷莎、約翰遜、特斯拉及蘇納克。特斯拉就位僅45天就被請下台,成為英國曆史上任期最短的首相。英國走馬燈式的換相,表明唐寧街人才調零,國事束手無策。
美國民主和共和兩黨則惡鬥連連,國會成為“為反對而反對”的殿堂。前總統特朗普被聯邦調查局突襲“搜家”,事件持續發酵。雙方支持者激烈對抗,社交網絡上甚至出現“內戰”一詞。國會浮現一種“我辦不成的事,也不能讓你辦成”的鬥爭風氣。
馬來西亞於11月19日舉行第15屆全國大選,拿督斯裏安華以少數席次拔得頭籌,但不過半數;須國家元首授權,指定由其當首相後,再出面聯合各黨籌組政府,說明了民主政治八花九裂,亟需補強,堵住漏洞!
中美兩強須彼此包容
冠病肆虐後,世界大病一場,經濟疲憊、俄烏戰事不斷、台海緊繃、人心浮動。還好,大國雲集的二十集團會員(G20)和亞太經合組織(APEC) 峰會出現了祥和氣氛。
印尼《雅加達郵報》在G20會前呼籲各國:來峇厘島“不要隻是奔著吵架”,不要浪費寶貴時刻相互批評和攻擊。希望大國為世界和平多做貢獻,更不要把意誌強加給較小的國家。
印尼總統佐科卓異不凡,出訪俄烏交戰國當魯仲連。接著,豪氣廓然,在全球巨頭雲集的G20主持了和睦的峰會,給世界降了壓,消了火!。“小巨人”佐科給各國提示了典範。
習近平提過兩句名言:“太平洋容得下中美”、“世界容得下中美”。世界和平,有大部分是中美兩強彼此包容,加強互信、彼此尊重所致。
政府碎片化是政客濫用民主,爭權奪利產生的惡果;碎片使國家元氣大傷,有待鏘鏘高士攢零合整。
“不要隻是奔著吵架”21世紀的政治金句。不論是國際外交或政府運作,領導人切記:讓步、建立共識,是政治的必備元素,是21世紀海納百川必須的政治藝術!