
RCEP 能否捍衛全球貿易秩序?(上篇)
作為全球最大自由貿易協議的區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP), 周日(15日)正式簽署。
這項由東盟十國(汶萊、柬埔寨、印尼、寮國、大馬、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國和越南)及亞太五個大國(澳洲、中國、日本、紐西蘭和韓國)簽署的自貿協定,標記著這個多邊貿易係統在捍衛全球貿易秩序,對抗發達國家日益高漲的保護主義方面至關重要。
對於亞洲最大經濟體中國和第二大經濟體日本,RCEP是第一個連接兩國的自貿協議。
在全球經濟遭2019冠狀病毒病疫情重創之際,RCEP 的簽署無疑是一場及時雨。參與這項自貿協定的國家,無不希望該協議能快速落實,並成為疫後新常態下經濟複蘇的引擎。
美國總統選舉雖然已經結束,中美貿易戰背後的的各項基本面課題,不會在近期內獲得解決,中美兩國的雙邊甚至多邊關係惡化,也對全球其他國家帶來破壞。
作為一系列經濟活動共同條規和標準的RCEP,將在各參與國家核準有關條約後正式生效。
RCEP將如何迎合投資者們的期望,以成為一個有效的貿易係統,符合她本身和全球的利益?
a)無論是從總人口和經濟規模來看,這15個國家22億的人口(即消費市場)高占世界人口28.2%,以及全球國內生產總值(GDP)總和25.6兆美元(約107.5兆令吉)的31.6%比重。15國貿易總額高達12.4兆美元(約52兆令吉)。
b)調降關稅與非關稅,進一步精簡促進貿易的各種條規,將刺激15國之間的貿易,改善商品與服務的市場準入。
RCEP這個大型的單一市場,將吸引全球企業將業務轉移來亞太區,並成為日益增長的全球價值鏈活動的一部分。大部分參與國料將削減關稅高達80至90%,及維護農產品的產出。
助中小企融入全球
c)貿易與投資條規的放寬和簡化,將協助更多東盟中小型企業融入全球與區域供應鏈。RCEP之下的其中一個最明顯轉變,就是共同原產地規則的誕生。一旦實行,RCEP成員國之間將隻需要單一原產地證書。
這將讓企業輕而易舉的在RCEP國家之間運輸產品,無需擔心個別國家針對原產地準則的特定條規,或是每個生產步驟。
RCEP成員國之間共同原產地規則,將減低在整個亞洲擁有供應鏈的企業的各類成本,並可鼓勵出口產品到RCEP成員國的跨國企業,設立一個橫跨整個貿易區的供應鏈。
d)RCEP降低各類關稅壁壘固然重要,加強貿易便利與關稅程序,讓它更可預測、持續及透明化也同樣重要。貿易便利化可協助降低貿易成本及打造各項標準的績效。
沒有績效的貿易便利,為商家帶來直接和行政成本,對各地政府帶來直接的行政成本,浪費時間及帶來不確定性。
e)盡管各成員國的發展水平不同,RCEP將涵蓋各類合適的伸縮性,包括提供特別及有差異性的處理方式,以及對發展較落後的東盟成員國提供額外靈活度。
f)資訊跨境轉移不僅對企業聯係海外客戶至關重要,也可協助協調不同國家之間的業務活動。
g)在亞洲,電子商務及數字貿易日益重要,以革新貿易與服務。區塊鏈科技、物聯網及電子通信已是一個具有全球競爭力行業不可或缺的元素。互聯網的民主本質,已把之前將中小企業擋在全球市場門外的各種藩籬減低,讓中小企業有機會面對各種更大的機遇與風險。
減少電子商務障礙
因此,它將減少電子商務的障礙,在本區域創造各類支持數字導向貿易與服務的條規。
h)智慧產權、數字版權條規及投資者與特定國家之間糾紛解決機製,是需要獲得加強的部分,以加強投資者和企業對本區域作出更大投資承諾的信心。