五十年前，當時的馬來西亞、新加坡，印尼、泰國和菲律賓的外長，簽署了曆史性的東盟宣言，最終成立了我們今天所熟知的東盟。
五十年後，東盟經曆了眾多的政治和經濟挑戰，其成員國已從1967年的5個增至10個。
隨著2015年“吉隆坡宣言”的簽署，所有成員國都同意正式建立東盟共同體，為這個區域打造一個更健全的未來。
在上一個月於吉隆坡落幕的東運會中，我們卻看到了很多不符合東盟共同體願景的事件。
印尼國旗失誤的事件，雖然是不該發生的錯誤，但大馬當局卻能適當地處理，不過這卻未能阻止抗議者在印尼的幾座城市舉行反馬來西亞抗議活動，而印尼的駭客組織Extreme Crew，更襲擊馬來西亞27個網站，並在網頁中留下了“印尼的國旗不是玩具“的訊息。
其他的不愉快事件，還包括了在足球的A組賽事中，一些馬來西亞球迷對新加坡隊伍做出侮辱行為，而兩個緬甸球迷還被大馬球迷毆打，在這兩個事件中還是馬來西亞在運動賽事中取勝時發生的。
考慮到東運會的宗旨，在於推廣、加深東南亞國家的合作理解和關係，這些事件的普遍存在確實與不符合東運會創始人設定的願景。
然而，還有一個更重要的問題，即東盟共同體是以締造東盟公民團結為其基礎，但東盟國家人民究竟有沒有對於這樣的認同感呢？
在這個東運會當中，當我們提及東盟共同體時，有兩個發展是值得我們關注的。
民族主義障礙最大
首先，在東運會期間的各種事件，是東盟各國在體育賽事中互相競爭時，民族主義被激起的表現。
盡管馬來西亞政府已經做出公開道歉，印尼抗議者仍在繼續舉行抗議馬來西亞抗議活動，這表明民族主義仍然是一些國家公民的統一因素。
公眾意識明顯不足
同樣的，即使贏得了球賽，馬來西亞球迷仍然侮辱新加坡團隊、襲擊緬甸球迷的事件，也是基於民族主義的因素。
由此看來，民族主義是建立東盟共同體當中對於區域認同的最大障礙。
其次，參與東運會的媒體和組織者中，對東盟鄰國的公眾意識明顯不足。
一方面，參與打印小冊子的負責人，把印尼國旗誤值為波蘭國旗固然是失誤，但一些馬來西亞媒體卻也繼續使用錯誤的國旗，而某一家大馬電視台，更把越南、新加坡、泰國、印尼、菲律賓、緬甸、柬埔寨、寮國的國旗混淆，導致電視台負責人不得不對這些錯誤發表公開道歉。
作為東盟的創始成員，馬來西亞大眾媒體和區域性活動組織者的錯誤，讓人深思，究竟有多少東盟成員國，而並非僅是馬來西亞的國家和非國家機構對其他東盟國家的了解程度。
限製共同體願景
因此，上個月的東運會事件，即向東盟成員國的社會階層顯示了東盟共同體的願景所面對的限製。
換句話說，目前東盟共同體對其成員國人民群眾所做出的努力，顯然並沒有轉化成一個區域性的身分認同。
為此，十個成員國必須尋求涉及東盟公民、大眾媒體和其他基層組織，以謀求的新的、可行的措施來推動東盟一體化的進展。
由十個成員國的國家領導人倡導自上而下的一體化戰略，必須讓位於當地社區領導的自下而上的方法。
在缺乏自我認同、民間認知不足的情況之下，東盟經濟共同體和其他的共同體將會面對阻礙。
因此，唯有加強民間的互相交流，才能成立真正的東盟共同體。
安邦是一家馬中經濟與政策智庫，在北京和吉隆坡設有研究中心。歡迎讀者提出對本文意見：[email protected]
