作者：梁孫逸、黃傑
特朗普向東南亞征收全球最高之一的關稅，以為可以傷害當地中國企業，卻同時打擊美國企業，並把整個區域推向中國的一邊。
特朗普向東南亞多國征收高達49%的關稅，其中越南是重災區，被征收46%的關稅，對越南經濟構成重大壓力。越共總書記蘇林是國際上最早與特朗普談判的領導人之一，表示願意對美國實現零關稅。
然而，美國並未因此“放過”越南，美國貿易與製造業資深顧問納瓦羅(Peter Navarro)在兩國領導人通電後於4月6日表示，美國不打算與越南協商，因為美國更在意的是越南的“欺騙行為導致（美國）貿易逆差失控的危機”。納瓦羅稱：“若你們想協商，不要隻說你想降低關稅就完事了。這是關稅欺騙的問題。不要再操縱貨幣，不要再傾銷商品進來。”
納瓦羅指，各界需理解“非關稅欺騙”行為才是美國關注的核心問題，即使越南對美關稅歸零，美國對越貿易逆差仍將有1200億美元。他指越南不應傾銷蝦子到美國讓路易斯安那州沿岸民眾失業。
關稅亂刀誤傷美國企業
然而，特朗普企圖以關稅亂刀讓遷至越南的中國企業承受代價，卻令眾多美國大財團也身受重傷，原因是越南近年也是眾多美國企業的投資目標，該國一向也對美國資本持開放態度。
今年3月，美國對越南發起了史上最大規模的企業代表團訪問，蘋果、英特爾、可口可樂、耐克、亞馬遜、波音等共60家企業在美國—東盟商務理事會（US-ASEAN Business Council）組織下訪越，意圖擴張在越南的生產基地，但如今這些計劃要不胎死腹中，要不承受額度巨大關稅代價。
新加坡亞洲電視台CNA引述旅居美國的馬來西亞籍華人經濟學家胡永泰（Woo Wing Thye）指，美國對中南半島國家課征高關稅是因為那些國家被認為同北京有緊密貿易關係。胡永泰也曾擔任聯合國可持續發展解決方案亞洲區副主任，他補充認為，中南半島國家對美國有較高貿易順差並且從“中國加一”戰略當中受益，美國因此有意懲罰那些國家。
但是，特朗普的高關稅政策反而會讓東南亞國家更向中國傾斜。美國前貿易談判代表斯蒂芬·奧爾森（Stephen Olson）認為，東南亞國家很可能因為特朗普實施的關稅政策而更傾向中國，因為世界上最大進口國已經掛著“關閉營業”(closed for business)的門牌。
堅持自由貿易
東南亞各國對美國關稅政策的反應不一。被課征最高關稅的柬埔寨首相洪馬內立即致信特朗普並承諾降低美國商品進口柬埔寨的關稅。泰國首相佩通坦也表示願意談判。東南亞最大經濟體印尼的經濟統籌部長則稱，印尼將不會進行貿易報複措施並且希望通過外交途徑和談判解決與美國的分歧。
可是，東南亞國家同時把美國拒絕向越南的蘇林讓步的強硬態度看在眼內，已經了解美國的目的就是要扭轉貿易逆差，但這相等於剝奪了這些小國的產業發展的機會。
特朗普和美國這種隻著眼於自身利益而壓榨他國的做法，將改變美國作為東南亞諸國產品的重要市場地位，刺激東南亞脫離美國市場，銷往美國的產品出口量將下降。
美國自損經濟影響力
美國長年憑著自身的全球最大單一消費市場地位，對東南亞諸國有非常深刻的輻射影響力，如今美國築起發達國家之中最高之一的關稅堡壘，貌似是在保護本國產業發展的空間，作為對抗中國的籌碼，但實際上是自毀多年累積下來的國際影響力。
例如，一向對於世界變局相當敏感的小國新加坡，其國家資政李顯龍早在3月底就公開指出了特朗普的經濟政策：“美國新一屆政府認為，以前的貿易製度讓美國吃了虧。這種想法跟以往互利共贏的看法大不相同。他們把關稅當做主要經濟工具，也把它當成非經濟領域的談判籌碼，用來維護美國的政體國家利益。”
而在美國宣布關稅戰後，新加坡總理黃循財就發表視頻講話稱，美國采取徹底放棄世界貿易體係而非改革的做法，是對WTO框架的完全否定，而一旦這個體係崩塌，將對特別是像新加坡這樣的小國構成嚴重威脅。他進一步警惕，新加坡面臨被擠壓、被邊緣化、被拋棄的風險，並強調要加強與誌同道合國家的夥伴關係。
這兩位新加坡的政治精英點出了東南亞國家發展背後的核心利害，就是要堅持自由貿易。雖然黃循財沒有明言，但這其實就是代表了東南亞必要跟堅持單邊開放、與它們同為超大型自貿組織《區域全面經濟夥伴協定》（RCEP）成員的中國加強合作。
東南亞國家包括印尼、泰國、越南和大馬已表明要加入中、俄主導的金磚國家組織，接下來可能是緬甸、柬埔寨和老撾。特朗普想讓美國再次偉大，卻采取傷敵八百自損一千的做法，隻是在把東南亞推向中國一邊。
新聞來源：亞洲周刊
