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【灼見】中國高鐵的另一面/潘政麟

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談起中國高鐵,許多人都會認為是中國的驕傲,也是中國邁向科技強國的一個重要產物;而中國也積極向國外輸出高鐵技術。

此前討論熱烈的隆新高鐵(目前雖屬“取消”狀態,但有望重啟),馬來西亞方就曾表示可能會與中國探討合作推行此項目。許多國家的高鐵也是由中國承擔,例如印尼的雅萬高鐵就是由中國負責建造。

造價高昂持續虧損

然而,在中國本土,高鐵雖然發達,但是卻也面對許多問題,例如持續不斷地虧損、過度發展、造價高昂等。

高鐵是一個非常燒錢的建設項目。初始的建設投資、後續的運營,以及維修,都需要大量的資源和人力來維持。中國建造了大量的高鐵路線,背後意味著更多的成本投入。高鐵雖然舒適,相比於許多火車而言,但是其售價不便宜。

以最多流量的線路北京去上海來說,單程高鐵票價約660元人民幣(4小時),但是綠皮火車例如硬臥(9小時,但是躺著去)單程票價約330元人民幣左右,是高鐵票的一半。雖然中國高速發展,但仍然有很大比例的人難以時常負擔高鐵的票價。

高鐵相比於火車有著更高的時速,對於鐵路的要求更高,也意味著更高成本的鐵路。因此,在中國有一個結論,即如果高鐵線路要賺錢,那麼年客流量需要達到2500萬。除了北上廣深等一線城市(每個城市平均約3000萬人口)的線路之外,其他城市難以有這麼大的客流量,進而導致高鐵的虧損。根據中國高鐵相關的數據,如今中國鐵路已經虧損的金額高達6萬億人民幣,僅僅2022年上半年,中國高鐵就虧損了804億人民幣。

日本因應需求建設

日本是個高度發達的國家,也是全球當中最早布局高鐵的國家,但如今隻有少數的線路,連接著日本主要的大城市。為何日本不繼續建設更多的高鐵呢?實際上日本是考量到了市場的需求。最多的需求,也最多人能夠負擔的就是各大城市之間的人口流動,因此,鮮少往其他地區建設高鐵。

中國則是希望通過高鐵的建設,帶動各大地區之間的人口流動以及經濟貿易等。確實會帶來一定的收益,但此收益是否大於高鐵的建設成本則是不好說了。至少看來,很多地區建設高鐵之後,地方政府的日子更難過了。

高鐵的建設實際上需要地方政府舉債借錢建設,後續通過納稅收入來償還債務。但近些年部分地方政府陸續暴雷,例如貴州等,甚至有的地方政府付不出公務員的薪水等。可見在某些地方,高鐵是屬於過度發展了。

帶動經濟平衡發展

中國高鐵一般上時速每小時350公裏,中國可能是世界上平均高鐵速度最快的國家了。中國也在研製著下一代的高鐵,希望能夠將速度提上去。想要維持如此高的速度,對於環境的要求就非常高了。例如不能有動物出現在高鐵的行駛道路上,為此許多中國高鐵實際上是在高橋上運行。中國為此也投入了大量成本打造高橋。此外,高橋也免除了高鐵遭遇淹水/洪水的情況。

中國也研製了無論任何季節、什麼溫度情況下都不會過度變形的鋼鐵(過往火車軌道每隔一段距離就會留間隙,讓鋼鐵熱脹冷縮)。這也是為何中國高鐵非常舒適,幾乎沒有震動,因鋼鐵之間沒有間隙,但這也意味著建設成本的進一步攀升。

中國是個社會主義國家,國情相對不一樣。中國希望每個地區都能夠平衡發展,如今卻是東強西弱。西邊地區例如甘肅、新疆、西藏等顯然沒有北上廣深一帶發達。中國希望通過鐵路項目來帶動整體的經濟發展,因此就算虧損,不符合經濟市場的效應,中國也仍然不停止高鐵以及相關鐵路的建設,就是希望能夠平衡發展;而不是經濟過度依賴幾個城市。

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