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大馬如何敘述昌明經濟?/李興裕

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馬來西亞正處於十字路口。多年來,大馬經濟一直受到結構性挑戰和弱點的困擾,導致我國在許多方面落後於其他國家,而越南和印尼等新興國家正迅速迎頭趕上,因為我國似乎有些停滯不前,發展步伐也有所放緩,變革和進步在緩慢進行。

盡管我國的經商便利度穩步改善,但還遠遠不能令人滿意,在改善營商和投資環境方面還可以做得更好。我們的經濟增長率一直在放緩(2011至2020年期間年均按年增長4%;2001至-2020年年均增長4.6%。 

與新加坡(2.5%)、泰國(2.5%)、越南(5.0%)和菲律賓(3.5%)相比,我國生產率增長一直疲軟(2011至2021年年均1.4%)。

私人投資增長也不均衡。 私人投資在2020年疫情期間急劇下降11.9% 後已恢複增長,其中2021年按年增長2.7%,接著再於去年增長7.2%至2318億令吉,或占國內生產總值(GDP)15.3%。

在2016至2019年期間,私人投資平均每年增長4.8%。2011至2019年期間的長期平均增長為11.3%,平均每年占GDP的17.1%。

大馬的競爭力、經濟複雜性和創新排名一直落後。在IMD世界競爭力排名中,2022年跌至第32位(2010年為第10位)(編按:2023年最新排名回升5名,至第27位)。

2022年全球創新排名繼續下滑至第36位(2010年:第28位)。經濟複雜性指數是根據出口籃子的多樣性和複雜性對國家進行排名,大馬在2020年排名24位。大馬占世界出口的份額從2000年的1.46% (第19位)降至2020年的0.95%(第26位)。

阻礙大馬前進的挑戰和問題,包括商業法規和投資環境的複雜性、私人投資缺乏活力、生產力和資本效率下滑、科技采用水平低、缺乏創新和科技進步、缺乏熟練勞動力、高度依賴低技能外勞;國民收入不均和國內各地增長差異。

大馬經濟

改革要大刀闊斧

隨著世界經濟面臨眾多地緣經濟分裂、科技戰、環境與氣候變化,以及國內經濟與社會問題,這些問題是大馬當前和未來增長軌跡的挑戰。

我國能否應對這些挑戰並恢複經濟活力?要轉型成為一個有競爭力的國家,並創造更公正、公平、永續和有韌性的未來,就需要進行大刀闊斧的變革。

這需要根本性的認知、行為和心態轉變,包括重新思考國家的角色、重思增長維度、重思資源效率、重考各種共同點、重思維護正義與確保公平。

解決這些問題的舉措和策略,必須以連貫的方式製定,為“沒有終點線”的轉型議程提供廣泛的宏觀經濟政策選擇,以及建設性政策建議的規劃,並且須更詳細地闡述。

政治論述,包括競選過程中的民粹主義言論,絕不能偏離現實。

在考慮民粹主義措施時,政府需仔細權衡財政預算赤字和不斷膨脹的債務永續性,因為財政上難以為繼的措施,將會削弱投資者對我國公共財政穩健管理的信心。

敘述需強而有力

一個重要的前提是,增長、經濟和社會轉型必須提供強有力的敘述,具有相當大的說服力,以獲得所有人的支持,盡管我們承認經濟改革將會遇到阻力。

強有力的政治領導、偉大的敘事和話語,都將確保公共政策能以更廣泛和更有效的方式,影響經濟和企業方面發揮著決定性作用。

良好的政策協調、明確性及執行力是成功的關鍵。

為什麼可信和現實的敘述很重要? 

敘事是交流和傳播的基本工具,它為我們提供了一個背景,讓我們能更好地理解、解釋和應對宏觀經濟框架。 最重要的是,引人入勝的敘述具有激勵我們付諸行動的力量。

敘述是當前和未來行動的框架,而不是處方。

這是呼籲采取行動推動議程,解決我們共同面臨的廣泛關鍵問題; 並旨在闡明我們面臨的未來?我們想要怎樣的未來,以及須做什麼才能實現這一目標?

昌明大馬概念是團結政府提出的國家政策框架,旨在引導國家前進,並在世界舞台上重拾大馬的尊嚴與榮耀。

昌明大馬概念建基於6大支柱,即永續性、繁榮、創新、尊重、信任和慈憫心。

期待8月有明確方向

我們期待將今年8 月推出的昌明大馬經濟敘事,作為我國經濟更明確方向的指南。

政府須建立前瞻性的宏觀經濟敘述,以使國人和國內外投資者相信,大馬將重建一個更美好的國家——永續、有競爭力和有韌力。

昌明大馬經濟敘述須在集體和協調的反應方面,建立我國明確的反應和選擇。

其中包括國家的增長路徑、增長動力、結構性改革的速度;以及政治和體製改革。

難度低和懸而未決的改革必須以審慎有序的步伐落實,以盡可能減少大馬經濟作出調整的代價。

考慮到大馬的發展、經濟和社會優先事項,我們需要新的係統性變革、政府新形式的幹預,並促進私人領域的增長活力、更大刀闊斧的福利改革和福祉政策,采取有競爭力、優質和持久的稅收措施,以及持續提高國人對氣候變化、生態係統退化和汙染破壞環境的覺醒。

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