7月26日至28日，印尼總統佐科踏上飛機，對中國、日本和韓國等東亞三國進行訪問。短短3天，佐科訪問三國，會晤3位國家元首。
之所以安排如此緊張密集的行程，佐科政府當前面臨的緊迫境地顯而易見。
首當其衝的自然是印尼國內的經濟發展狀況，雖然近期煤炭、鎳和棕油等主要出口產品價格上漲，給印尼帶來了一定的收入，但是日益飆升的食品和能源價格，加上近期發生的牛口蹄疫、洪水頻發、旱季漫長等災害，已使印尼年度通貨膨脹率達到2019年6月以來的最高水平。
主要目的經貿引資
即使佐科政府自疫情以來已經多次加大撥款力度，但從長遠來看，糧農產品在供應力與購買力的雙重困境，對印尼的國家安全與社會穩定已構成威脅，更有可能引發選民對佐科政府的不滿，從而給佐科政權的穩固帶來更多挑戰。
與此同時，佐科上任後，先後提出了多項頗具野心的發展戰略。從“全球海洋支點”到“區域綜合經濟走廊”，再到遷都東加裏曼丹，這些都需要基礎設施的聯通和龐大的資金投入。
然而，相關計劃的推進在印尼國內遇到不同聲音，疫情等外部因素又帶來更多挑戰。面對這些可能在任內難以實現的宏偉藍圖及具體項目，佐科必然要尋求外部支持。
多年來，中日韓三國都是印尼穩定友好的經濟合作夥伴。中國已經多年都成為印尼的最大貿易夥伴，日本則是印尼的最大投資國，韓國對印尼的投資額位列第3。因而，早在佐科訪華之前，印尼外交部長蕾特諾就已經表示，佐科的東亞之行焦點就是“加強經濟合作，特別是貿易和投資”。
當然，同一個議題下，強調務實的佐科對三國的經濟合作需求並不相同。在北京，佐科的重點在於提升雙邊貿易規模，力爭雙邊貿易平衡、健康和高質量發展，並升級原有合作意向及成果，如雙方承諾如期建成雅萬高鐵這一首要旗艦項目，在“區域綜合經濟走廊”和“兩國雙園”等新旗艦項目下擴大投資規模，助力印尼遷都工程，並以打造落實全球發展倡議亮點工程為目標，將合作觸角深入到了減貧、綠色和數字等民生領域。
在首爾，佐科則更偏重引資，除去元首會晤，佐科還特意會見了韓國的部分頂級企業高管，希望將韓資投入其供應鏈建設，尤其是在可再生能源、電動汽車、電池和智慧城市等領域，通過穩定關鍵礦產的供應鏈，在這些高科技產業建立戰略夥伴關係。
在東京，佐科亦將引資作為主要目的，但特別邀請日本支持印尼的清潔能源發展，通過日本的氫和氨技術等創新技術來助力印尼加速實現淨零排放目標。
G20峰會為另一重點
需要指出的是，經貿投資合作並不是佐科此行的全部。二十國集團（G20）領導人峰會問題則是佐科此行的另一核心內容。
身為G20今年領導人峰會主辦國，印尼自然希望借此向國際社會展示其東南亞大國的形象及實力。然而，盡管印尼試圖以“不選邊”策略，協調各方矛盾；佐科也多次強調，G20自成立之初就是聚焦於宏觀經濟政策協調的經濟論壇，而非處理地緣安全問題的政治論壇。
不幸的是，歐美等西方國家顯然已經人為弱化了G20的經濟職能，並將其視為討論政治安全問題的平台。無論是4月G20財長以及央行行長會議上的“激戰”，還是7月G20外長會上G7外長與俄羅斯的激烈交鋒，原本應該深入討論的全球經濟問題、糧食危機等重要議題，都因此而被擱置，兩次會議都未能達成有效共識。
面對如此鮮明的對峙局面，印尼要想避免中美俄對立，調解二十國的不同立場，協調東盟成員國避免選邊站隊保持團結，從而保證能成功舉辦11月的領導人峰會，如期實現既定議程目標，尋求中日韓的認同與支持亦成為佐科必要之舉。
所幸，佐科此行的這一目的都得到了三國元首的積極回應。當然，各自的觀點跟訴求存在差異。身為美國的傳統盟友，韓國會後談到，印尼與韓國雙方對朝鮮的核威脅和導彈威脅有共同的擔憂，並同意支持國際社會對朝鮮的武器計劃作出協調一致的反應；日本則表態要向印尼提供支持，以進一步加強印尼的海上安全能力，確保印太地區的海上和平與安全。
東盟看重經濟複蘇
相比較下，作為今年北京冬奧會之後首位訪華的外國元首，佐科得到了中國的高度重視與精心安排，雙方更突出自身發展中大國身分，強調要維護新興市場國家和發展中國家利益的使命，以共建中印尼命運共同體為大方向，向南南合作提供互利共贏、共同發展的典範與樣板，並支持以東盟為中心地位，在各自主持的領域互助互利，給予有效支持，踐行真正的多邊主義，促進地區經濟複蘇。
對於東南亞其他國家元首而言，經濟複蘇是當前首要任務，而旋風般訪問三國的佐科，無疑“搶下”先機。那麼，機遇如何轉化為實惠，我們將拭目以待。
