我國於2012年修訂1985年分層地契法令，主旨是要確保國內發展商在包空交屋給購屋者時，能同時將分層地契連同發展商簽名的表格14A（分層地契轉名表格）交予購屋者，進而保障購屋者的權益。
這個新修訂的法令是於2015年6月1日生效。然而，經過這麼多年後，有許多新完成的項目，仍無法在包空交屋時，把分層地契弄好交給購屋者。
由於發展商要獲取房屋管控官(Housing Controller)發出的延期交出分層地契批準信並非難事，這導致不少發展商在沒有如期把分層地契交給購屋者時走捷徑，獲取房屋管控官的批準信，從而不必如期移交分層地契。
即使隨著聯邦法院確認，房屋及地方政府部長不能授權房屋管控官發出這類延期交屋的信，但對於一些與當局關係良好的發展商，要獲取延期交屋的信也肯定不難。
2.5%款額影響不大
雖然2015年通過憲報頒布並修訂的1989年房屋發展（管製與執照）條例H附表有規定，隻有發展商在包空交屋的當兒，將分層地契原件連同發展商簽名的表格14A交給購屋者時，他們才可以從發展商HDA控制戶頭申領高至95%的購屋款額。否則發展商頂多只能申領高至92.5%的購屋款額。
不過，對於許多大型發展商來說，這當中的2.5%款額確實對他們整體的財務影響不大。隻要發展商證明他們已向相關的政府單位申請分層地契，這個2.5%款額即可從HDA控制戶頭，轉入發展商的律師樓戶頭來托管。
政府2012年提呈1985年分層地契法令修正案到國會尋求通過時，當中一些修訂包括規定發展商在售屋之前，必須從土地局取得單位面積方程式的證明書（SiFUS），然後向建築總監提交這份證明書，始能開始售賣其所推展的發展計劃。
當局亦規定發展商須在完成樓頂建築之前，向土地測量及地圖局（JUPEM）取得所提議之分層圖測證明書（CPSP），並在完成頂樓建築後3個月內，向土地局提呈分割建築物作為分層地契之申請。
任何發展商若違反上述規定，可面對不少過1萬令吉，或不超過10萬令吉罰款，以及不超過3年監禁。若發展商在罪成後依然違法，則將面對每天介於於100令吉至1000令吉的罰款。
當局須嚴厲執法
同樣的，對於那些在這個法令修正案於2015年生效前建竣的分層建築物，法令有規定發展商須於2015年6月1日算起3個月內申請CPSP，包括申請分層地契，但許多分層建築物的業主還是面對“隻聞樓梯響，不見人下來”的窘境。
這就得回到各州政府或土地局的執法決心，否則再多針對分層地契法令的修訂，若當局沒有嚴厲執法，就難以取得所要的執法效果。
即使一些發展商面臨清盤，土地局依然可以要求原地主（若跟發展商屬於不同人或公司）或清盤師（或是政府所設的報窮局）遵守法令，並盡快協助購屋者申請分層地契。
凍結令無礙申請分層地契
許多樓宇無法申請分層地契，主要是面對土地用途不符或分割問題、建築圖測不符、發展商清盤，而原地主不願主動提出分層地契之申請，甚至是地契抵押給銀行等問題。
有些時候，發展商甚至會以個別購屋者在主地契上所注冊的凍結令（Caveat）作為借口，要求購屋者移除他們所注冊的凍結令，否則就不為他們申請分層地契。
事實上，根據1985年分層地契法令第9(2)條文，除了抵押令（Charge）或留置權（Lien）外，凍結令根本不會影響分層地契的申請工作。
面對土地用途不符或分割問題，業主首先當然需尋求州政府或聯邦直轄區土地與礦物局協助，其中包括轉換土地用途、將兩個或超過兩個地段合並為一，包括要繳付額外的土地用途轉換或合並費用。
若面對建築物占用政府地或他人土地問題，其一就是向申請擁有這個政府地，或向私人地主收購其地段，再不然就是要求州政府協助征地等。若是有一些地段（作為水溝、河道、小販中心或是宗教場所保留地）要切割出來並轉移給州政府，則必須盡快完成。
總而言之，關於土地或地契相關的任何問題，州政府都可利用其權限來解決這類問題。若有一些建築物不符入住準證，或出現非法擴建等問題，則可以自行拆除或尋求地方政府執法，再不然就是申請庭令來拆除。
至於主地契上所注冊的抵押令，則須要求負責注冊抵押令的銀行移除，或是要求銀行給予通融，讓土地局先移除這些抵押令，並在分層地契發出後再注冊回到個別單位的分層地契上，才能解決許多建築物建竣數十年仍未獲取分層地契的問題。
當然，最終的問題還是個別樓宇的管理委員，會否采取主動來解決這些問題，包括安排所需要的一切經費。否則，這些問題即使再耗上另一個10年或20年，始終無法取得最圓滿的解決方案。
發展商走法律空隙
圖繼續掌控管理權
發展商為購屋者申請分層地契，無疑是一件好事，但一些發展商卻利用該法律空間，繼續主宰或控制分層建築物的管理權，讓業主無法早日選出代表本身權益的管理層，當然也不能召開大會成立共管機構（JMB）。
根據1985年分層地契法令第17(3)條文，一旦發出分層地契時，這個分層建築物之管理機構（MC）即宣告成立。不過，管理機構則須等到當中25%的分層地契轉名之後，發展商或原地主才須在一個月內召開首次大會，讓所有分層地契割名之業主投選出他們所要的管理委員。
購屋者利益被侵蝕
由於購屋者的心態有別，當中包括一些購屋者不想在短期內再繳付多一次的印花稅，使得這個分層地契轉名的過程變得相當延緩，有者甚至要耗上兩年甚至5年，才達到有25%分層地契轉名的門檻。
在這個過渡期內，發展商得以繼續主宰整個樓宇的管理權，而2013年分層管理理法令亦賦予發展商，能以管理機構的名義開設銀行戶頭來收費，包括委任本身的職員或第三方服務供應商來管理整座樓宇。
配合新修訂的法令，土地局一旦發出分層地契時，就會跟著發出管理機構的證書給發展商。在這種情況下，發展商就能以管理機構的成立證書，以管理機構名義，通過開設銀行戶頭來鳩收管理費。
雖然美其名是交由管理機構來管理，但實質上這個管理機構隻由發展商主導，而且在作決策時往往無須征詢任何人的意見，導致許多購屋者的利益就變相被侵蝕。
