兩個世紀以來,關於饑餓和資源不足的討論太多為馬爾薩斯的幽靈所困擾。馬爾薩斯警告,上升的人口會耗盡資源,尤其是糧食生產所須的資源。人口的指數級增長會超越糧食輸出。
隨著世界人口在2050年前上升到97億人,人類如今面對了重大的挑戰,因為全球暖化預料會破壞足夠的糧食生產。
懷斯的新書《食在明日:農業企業、家庭農民,和未來糧食之戰》主張,目前政府、慈善家和私人領域大師提出的大多數解決方案,都是誤導性的。
2008年初的糧食價格危機經常被錯誤地聯係到2008至2009年全球金融危機。
世界饑民人數據說上升至超過10億,讓新馬爾薩斯主義借機卷土重來。
農業企業說客加深了這種恐懼,堅持糧食生產必須在2050年前達到兩倍,而農企讚助的高產工業化農業是唯一的解決方案。
事實上,世界主要是由數億個小規模農民喂飽。他們經常被稱為家庭農民,生產了發展中國家的三分之二糧食。
穀物過剩
與傳統智慧相反,糧食不足和缺乏物質接觸均非糧食不安全和饑餓的主要原因。反之,路透社觀察到“全球糧食供過於求”,過剩的穀物在堆積。
同時,欠佳的生產、加工和儲存設備,造成發展中國家的糧食輸出平均損失三分之一。富裕國家也損失了類似的份額,在於浪費的糧食儲存、行銷和消費行為。
然而,盡管穀物充裕,糧農組織(FAO)領導的聯合國糧食機構在羅馬總部發表的《2018年世界糧食不安全狀況》報告,顯示長期和嚴重饑餓或營養不良的人數上升至超過8億人。
政治、慈善和企業領袖已承諾協助掙紮中的非洲等國家種植更多糧食,方法是改善農業方式。新的種子和其它技術會讓落後的人現代化。
不過,生產更多糧食,本身並不能讓饑民獲得糧食。
因此,在喂飽世界方面,農企及其慈善推銷員經常是問題,而不是答案。
《食在明日》應對了相關問題,如:全球糧食生產上升,為何不能喂飽饑民?人口上升,農民種植糧食所須的土地、水和其它自然資源承受無法支撐的壓力,要如何“喂飽世界”?
美企影響政策侵略擴張
懷斯曾在南非、墨西哥、印度和美國中西部進行5年的廣泛田野工作,總結出這在本質上是權力的問題。
他顯示,有權力的商業利益影響了政府的糧食和農業政策,以便有利於大型農地。
一般上,付出代價的是“家庭”農民(他們種植了世界糧食的大部分),但也讓消費人等承擔風險(如因使用農業化學品)。
他的許多例子所詳述和解釋的,不僅是小規模農民面對的許多問題,還有他們典型的建設性回應,盡管大多數政府對他們缺乏(或沒有)支持。
●在墨西哥,1993年北美自貿區(NAFTA)協議後續的貿易自由化讓該國充斥廉價、有津貼的美國玉米和豬肉,加速居民遷出郊區。顯然,這是受到跨國豬油生產商積極鼓勵。他們雇用了“未注冊”和無工會的墨西哥勞工,後者願意接受低工資和惡劣的工作條件。
●在馬拉維,政府大量津貼,鼓勵農民向拜耳(Bayer)屬下的孟山都(Monsanto)等美國農企購買商業肥料和種子,但效果很小,身產力和糧食不安全停滯甚至惡化。同時,孟山都接管了政府種子公司,有利於其自己的專利種子,付出代價是生產力高的當地品種,而一名前孟山都資深官員則共同製定了國家種子政策,威脅要宣布儲存、交換和售賣種子的農民為非法。
●在讚比亞,農企更多地使用種子和肥料,玉米生產達到3倍,該國極高比率的貧窮和營養不良卻沒減少。同時,因政府給外國投資者提供25萬英畝“農地塊”,家庭農民為農地地契而掙紮。
●在莫桑比克,政府給外國投資者送出大片農地。同時,婦女領導的合作社成功經營自己的土產玉米種子銀行。
●同時,美國艾奧瓦州推廣大規模的單一作物玉米和大豆,以喂飽豬隻和生產生物乙醇,而非“喂飽世界”。
●一個大型的墨西哥農民合作社推行了“農業生態革命”,而老舊的政府持續嚐試合法化孟山都爭議性的基因改造玉米。農民到現在為止叫停了孟山都的計劃,論稱基因改造玉米威脅到土產墨西哥品種的豐富多元化。
本書許多研究是於2014至2015年進行,當時奧巴馬是美國總統,雖然敘述開始於2008年糧食價格危機後續的發展和政策,那是小布什在白宮的最後一年期間。本書講述的故事,是美國大企業影響政策,允許更具侵犯性的跨國擴張。
但是,懷斯仍然是樂觀的,他強調世界可以喂飽饑民,後者多為家庭農民。盡管他們面對挑戰,許多家庭農民在尋找創新和有效率的方式,種植更多和更好的糧食。
他提倡,支持農民努力改善土地、輸出和福利。
生態原理多元化農作物
饑餓的農民在滋潤賦予他們生命的土地,用更符合生態學原理的方式種植多元化的土產作物,而非使用高成本的化學品種植面向出口的單一作物。根據懷斯,他們種植更多和更好的糧食,並能喂飽饑民。
不幸的是,大多數國家的政府和國際機構仍然大規模、高輸入和工業化的農業,忽略家庭農民提供的更有持續性解決方案,和改善貧困農民福利的需要。
無疑,許多新農業技術提供改善農民福利的前景,方法不僅是增加生產力和輸出,還限製成本、更有效率使用不足的資源,和減少農地苦工。
不過,世界必須承認,農業可能不再能養活許多面對土地、水源和其它資源限製的人,除非他們可較好地接觸那些資源。
同時,各種營養不良影響了世界超過20億人,工業化的農業貢獻了溫室氣體排放的約30%。
未來,重要的是要確保所有人獲得可負擔、健康和有營養的糧食供應,要注意的不僅是糧食和水源安全,還有各種汙染威脅。
相關的挑戰是可負擔地加強飲食多元化,為所有人克服微量營養素缺乏和飲食相關的非傳染性疾病。