报道：宋秀英

（吉隆坡8日讯）柔佛-新加坡经济特区（JS-SEZ）具有巨大发展潜能，若成功吸引中西方国家顶尖企业前来投资，柔佛有望崛起为东南亚经济中心。

为了确保柔新经济特区取得成功，经济特区必须提供投资奖掖、引入大量精英进驻，以及建设完善基础设施，让投资者感受到政府的诚意和热情。

经济专家认为，经济特区将对柔佛州产生积极影响，它不仅扩大经济增长、创造就业机会，也将引进投资。

国内中小企业受促提高合作能力，与外国商业伙伴建立伙伴关系，确保在经济特区获得商机。

拉曼大学副校长锺志强教授接受《南洋商报》访问时说，柔新经济特区的成立主要是把经济发展重心迁移至柔佛，毕竟柔佛每天人流量高，有市场红利。

“新加坡则是幅员狭小，若要发展经济，需选择毗邻地区，以期达到互补互利的作用。”

他对柔新经济特区充满信心，并认为经济特区的发展开始时只涉及马新两国，过后把中西方国家的顶尖企业拉进来，最后将形成多国或亚太经济特区，使大马化身成为东南亚经济中心。

锺志强认为，柔佛地理位置优越，天然资源丰富，加上后天的优势，可吸引东南亚及中西方国家企业前来投资，确保经济特区蓬勃发展。

“我非常看好柔新经济特区的发展潜能，只要效仿深圳经济特区或苏州工业园区的发展模式，加上中西方国家的参与，柔新经济特区拥有无限潜能，它甚至可超越雪兰莪和槟城，成为大马经济发展火车头。”

10年内将初具规模

尽管如此，令人担忧的是，两国如何执行及落实经济特区方案。

锺志强认为，为了吸引国内外顶尖企业进驻柔新经济特区，政府须提供投资奖掖及税务优惠，其次提供优惠待遇，吸引精英人口进入特区。

第三点则是联邦政府与柔佛州政府携手合作，建设完善基础设施，而非只靠新加坡投入资金。

他表示，只要成功引进国内外企业，让业者安心发展及规划，相信5至10年将喜见初具规模的经济特区，同时建可立完整经济生态系统。

“政府当务之急是加紧讨论与实行，不要有任何拖延，边做边改进，吸引更多企业入驻特区。”

锺志强建议以其他成功的经济特区发展模式为学习榜样，特别是深圳经济特区及缅甸迪拉瓦经济特区。

“迪拉瓦经济特区的成功关键在于该特区90%企业来自中国精挑细选的顶尖企业；深圳经济特区则专注在高科技发展，把中国顶尖企业都拉过去，通过强强合作，全力发展深圳，让它拥有完整经济生态系统。”

他说，柔新经济特区设立初期，政府须耗费巨资，一旦成功吸引外资，政府不需再注资，后期将是赚大钱。

李兴裕：不能单靠奖掖

需建完整经济生态

中总社会经济研究中心执行董事李兴裕认为，柔新经济特区要取得成功，不能仅靠税务奖掖，更重要是建立完整经济生态系统，吸引马新以外的企业前来投资。

他表示，签署柔新经济特区协议，彰显马新两国致力于深化经济合作伙伴关系，并在各种高增长、高价值的领域开展战略合作，其中包括半导体、数字经济、绿色经济、金融和商业服务。

他说，经济特区位于战略位置，拥有支持性的监管制度和商业生态系统，包括税务奖掖措施、完善交通网络和可培训劳动力，因此必须加以发展，不断增强其吸引力和竞争力，与世界上最好的工业园区和经济特区相媲美。

“尽管国内企业会感受到国内市场的竞争白热化，惟我相信，经济特区将对柔佛产生积极影响，最终国内中小企业必须与外国商业伙伴建立伙伴关系，确保在经济特区获得商机。”

促进国内一体化和增值

李兴裕指出，经济特区的政策必须侧重于促进国内一体化和增值，确保经济特区的利益在不同地区和行业之间分配，同时促进外国企业与本地中小企业之间的产业联系，为本地供应商和服务提供商创造机会。

他认为，经济特区的最大挑战是将协议转化为行动和成果的过程，双方须致力于战略合作，确保双赢结果、互补协同效应，以及柔佛和新加坡的利益。

他建议在经济特区发展关键阶段，双方必须进行有效的规划、监督、协调和沟通，因为这将影响特区的表现和成果，以及两国的信任。

“两国必须根据项目的战略重要性和可交付成果确定项目的优先次序。制定一个定义明确、可实施和可操作的项目计划，使项目按计划和预算进行，包括所需的资源，以确保产生切实的经济影响。”

李兴裕说，更重要的是，为项目的完成和可交付成果设定可行的时间表，包括绘制项目进度图。