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【预算案回响】专家:有双重征税之虞 开征股息税属不恰当

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报道:萧维旸

(吉隆坡18日讯)针对2025年财政预算案建议的股息税,税务专家形容为不恰当,因有“双重征税”之虞,但为了平衡国民生活成本与政府收入,该税制的出现实属难免。

在最新财政预算案中,首相拿督斯里安华宣布自明年起,对10万令吉以上的股息收入,征收2%的税率。

安华解释,这项税制上路后,政府不再仅仅依赖受薪族的贡献,还可从企业所有者、价值数百万令吉股票持有者获得税收。

税务顾问陈志成,接受《南洋商报》电访时指出,上述股息税有“双重征税”的意味。据现有的机制,企业取得盈利后已缴税一次(企业税),而投资者的股息收入则是免税的,属于“单层股息制度”。

然而,新税制上路后,领取股息的投资者,却还需要再缴付2%的股息税,这种做法确实有点不恰当。

话虽如此,陈志成也认为,这是现任政府的被迫之举,“政府是为了在国民生活成本、增加收入之间取得平衡。”

他表示,无论是恢复消费税(GST),还是提升销售及服务税(SST),都会大幅推高国民生活成本。

“尤其是SST,政府已在今年三月宣布提高税率,若进一步增加,会引发民怨以及担心市场难以承受。”

“既然如此,唯有对股息收入征税。”

变相“富人税”

他补充,由于股息收入突破10万令吉后才需要缴税,上述股息税和“富人税”有异曲同工之妙,只面向高净值族群,不会对低收入群体带来太大冲击。

“这反映出,安华政府同时兼顾到民生、政府收入、经济增长。”

另外,亚企理财中心税务与财务咨询总监拿督蔡兆源,也抱持相同看法。

蔡兆源接受本报电访时说,由于上述股息税,只针对股息收入逾10万令吉者,因此,受冲击的仅有高净值群体,低收入群体乃至整体社会遭受的负面冲击颇为有限。

“能获得逾10万令吉股息收入的投资者,已算是财务实力雄厚,因此其财务和投资回报,不会遭遇太大损伤。”

话虽如此,陈志成补充,若政府发现股息税有助于大幅增加税收,且不会对民生造成巨大冲击,不排除未来会进一步提高股息税率,“一切取决于执行效果。”

扩大SST不影响低收入群

另一方面,尽管政府会逐步扩大销售及服务税(SST)征收范围,但在税务专家看来,这不足以对低收入群体造成巨大冲击。

蔡兆源解释,安华提及的扩大范围,仅针对商业活动和高收入群体,不会对普通民众造成沉重负担。

“销售税只针对高价商品,而服务税则只面向商业活动或金融业,低收入群体不会受到波及。”

谈及对商业活动的影响,蔡兆源也说,由于政府已承诺,在推出具体方案前会洽询商界意见,因此他有信心,政府会缓和地落实,不会对商界抛下过大的震撼弹。

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