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預算案的我思我想/李興裕

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大馬政府目前仍面臨嚴峻的財政政策挑戰。

由於廢除消費稅,改用銷售與服務稅取代,聯邦政府稅收將出現約230億令吉的缺口。



加上,希望聯盟執政後恢複了燃油補貼,政府將必須合理化各項開銷計劃,根據篩選與聚焦方式,重新羅列優先開銷項目。

政府也必須進一步削減持續走高的行政開銷(高占總開銷83.6%及聯邦稅收97.7%),尤其是公務員薪酬及供應與服務,從而省下大筆開銷。

預算案的我思我想/李興裕

我相信,新政府從零開始的財政預算案,所有開銷須在每一個新的階段證明真的需要,是一個良好的預算方案,有助於提高績效及減少不必要的活動。

或許,2019年財政赤字會走高至占國內生產總值3.5%。其中一個原因是,政府調整開銷以撙節之餘,稅收卻預計隻是適度增長。



著重5大優先領域

放眼2019年財政預算案,我認為,將會著重於5大優先領域:

(1)降低城市地區的生活成本

衣食住行是每個人無法避免的基本開銷,一般的家庭花費最多的,正好是:食、住、行。潛在的措施包括:為租金開銷及中小學補習費提供稅務回扣、重新實行100令吉無限製搭乘輕快鐵及巴士,以及為每天搭乘公交的公眾提供尖峰時間的車資回扣。

可負擔房屋方面,政府可推行一項可負擔租金計劃,以增加中低收入家庭的可負擔房屋供應。這項計劃下,投資者獲得年度財務獎掖,以購買一間新的可負擔房屋,再以低於市面租金20%的租金,出租給中低收入的家庭。

作為協助中低收入員工的一種企業社會責任,官聯公司及私人領域應受鼓勵為公司內部經營的食肆提供食物折價卡。在百貨公司內外營業的小販與食肆,應采取最佳作業守則(公道價格標簽),並獲得嚴謹的價格監督與執法。

(2)刺激私人投資

當前急務是設立一個獨立的委員會,以全面的檢討經商成本、精簡化各項監管守則及合規成本,以增加投資、鼓勵革新及科技的進步。

加速推行電子服務及打造一個有效的電子采辦係統,確保富競爭力及透明化的投標與采辦程序。

提倡官聯公司在支持國內中小企業發展的包容性,開放30%的采辦工作予非土著企業。

延長投資津貼及加速資本津貼(自動化)。

政府每年從外勞人頭稅獲取28億令吉收入,應撥出部分充作指定工業調整基金,以支援自動化與科技提升。

檢討入口準證(AP),鼓勵健全的競爭,杜絕尋租活動(Rent Seeking)。

(3)提高出口與產能擴張

將市場開發撥款從20萬令吉提高到50萬令吉。

為各項促進出口的計劃(品牌、包裝與國際市場行銷),以及通過符合成本效益的運輸、物流與港口、貿易便利化及海關通關(簡化文件、精簡化程序及市場情報)進一步加強出口的活動,提供更多的撥款。

增加研發融資以提倡更多的原件製造商(OEM)、自己設計製造商(ODM)及原品牌製造商(OBM)。

(4)聚焦旅遊業、農業、電子商務、醫療保健及工業4.0

(5)提升就業技能及創造就業機會

為企業提供獎掖,鼓勵聘雇更多的女性,為聘雇待業青年的企業提供稅務減免,以及鼓勵私人領域參與為新大專畢業生提供的培訓計劃。

檢討技職教育培訓計劃的成效,以符合市場對技能與革新能力的需求,通過稅收抵免及債務對資產計劃(Debt to Equity Scheme)及谘詢服務,催化更多的初創企業。

(李治宏翻譯)

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