
拿督斯里安华风光任相,人民仿佛在绿色海啸中看到一线蓝天。新政新气象,每个人对新政府都各有不同的愿望清单。
我这里也想为人力密集行业的业主们,包括建筑、种植、制造、餐饮、清洁与园艺养护等,对内政与人力资源的两位部长,提一提大家最关切的问题:外劳审批。
2018年希望联盟政府上台,搞了个不汤不水的“非法外劳重置计划”,结果整个程序拖拖拉拉,居然跨越三届政府,一直到2022年6月30日,才告正式结束。究竟成效如何?无人知晓。据媒体报道,内政部接获40万人申请,在当时已获审批的人数中,有28万余人是“自愿回国”者。
劳民伤财重置计划
换言之,政府劳民伤财搞了4年有余的所谓重置计划,到头来只是让近30万非法外劳掏钱回乡。同时,据媒体统计,因疫情影响而离开大马的合法外劳,约有60万人,非法外劳也由400万减少至只剩120万人。这几个数字加起来,大马的劳力市场,这几年下来一共骤减超过300万人。
上述从报章得来的数字有多可靠?我无从得知,因为国家统计局也无法告诉我们。但依赖外劳的各行各业,在过去几年叫苦连天,却是众人皆知之事。许多商家因人手短缺,有生意上门也接不了,只能缩小经营规模;更有撑不下去的,最终选择含泪结业。
新任内政部长拿督斯里赛弗丁日前对记者说,截至2022年12月4日,当局已批准了37万份外劳签证,但已入境者仅有25万余人。这25万生力军,和流失的300万人相比,不啻杯水车薪,而且据说早被数家大集团优先包揽了,市场上数以万计的中小型商家,只有看热闹的份,继续等待。
赛弗丁也说,外劳迟迟不来,是“来源国的一些政策问题”。这说法立刻遭印尼驻马大使赫莫诺打脸。大使直言,我国需要改进机制和聘用外劳的程序,而不是印尼。
过去,让雇主们痛苦不堪的外劳聘用程序,问题不仅出在繁文缛节,程序紊乱、朝令夕改,最要命的是内政部与人力资源部两大部门,都争着主导外劳事务,而且各说各话,缺乏协调。雇主被迫耗神耗力两头跑。其中,建筑商还须过建屋发展局(CIDB)一关,制造商则要通过贸工部等等,直教人疲于奔命。
许多雇主早在两三年前就开始申请,而从赛弗丁公布的数据,不难推算,绝大部分的申请至今尚未批下,所有文件估计还堆压在相关部门的储藏室中,蒙尘发黄,而且部分资料恐怕也早已过时,到时必又是一番折腾。
两部门仍各自为政
本来,大家满怀希望,深信新政府必能大刀阔斧,纠正这些错误。万万没料到,政府日前公布,“一站式审批中心”(OSC)如今由内政部管辖,而一渠道制(OCS)则由人资部负责,两大部门仍旧各自为政。
相关公布立刻引来各界的批评,包括大马雇主联合会、大马厂商联合会、地产发展商会(REHDA)、中巨型企业联盟商会(MCMTC)等等,都一致呼吁检讨相关决定,认为应效仿多数国家一贯做法,交由人资部成立真正的一站式审批中心,划一及简化所有程序,尽速解决这个严重影响国家生产力的大问题。
简化引入外劳程序
也许是听到了业界的叫苦声,农业及粮食安全部长莫哈末沙布1月3日接受电视台访问时表示,在接下来的2至3个月内,政府将简化重新引入外劳的程序,以缓解国内各领域因缺乏人力导致被迫减产的问题。他也说,希望能够在更便捷的方式下快速引进更多外劳。
多年来,大马的外劳政策,就是“没有政策”;各部门各行其道,非法外劳进出自如,大马成了全球外劳占人口比例最高国家之一,衍生诸多社会问题,却不见哪一届政府下定决心整顿。这其中最大的原因,就是牵涉到多方利益集团。
前三届政府的无能与无作为,让外劳问题从“严重泛滥”变成“严重短缺”,成了企业的痛中之痛——工厂倒闭、外资逃离、建筑停顿、交屋延迟、种植业亏损等等,国家经济损失无法估量。
但愿有关部长大人们,能够认真看待上述问题,积极协商及加紧处理。倘若有关当局亦与前朝政府一样,“人人有话说,个个没责任”,既不懂急民之所急,也无视万千商家的心声,那么,安华欲提振国家经济的美梦,可以早日休矣。