【灼见】CPTPP展现中国改革决心/许钦铎

中国本周提交了加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)的申请。这一看似简单的举动却深刻揭示了中国改革开放的决心和反对美国遏制的长远策略。
CPTPP被认为是最高水准的自由贸易协定,加入门槛较高。很多人认为,劳工标准、环境保护、国有企业、知识产权等方面的规定对中国而言都是在短时间内难以达标的。
“倒逼改革”破旧立新
这种说法既有道理也有谬误。以目前现状来看,中国在国有企业、劳工标准等方面达标还需要深层次改革。但是,熟悉中国加入世界贸易组织(WTO)的人都知道,中国国内的一个共识就是有时候有必要采取“倒逼式改革”。也就是为了加入高标准的国际组织,中国不得不进行必要的改革,从而倒逼一些利益集团和顽固势力做出妥协和让步。这些改革本身往往就足以给中国经济带来新的发展动能。
中国在去年签署《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)数天之后,习近平主席就在亚太经合领导人峰会上(APEC)提出,中国将积极考虑加入CPTPP。今年3月,中国总理李克强说,北京将“积极考虑加入”。中国商务部经过仔细调研后决定正式提出申请。由此可见,中国目标坚定,做好了深度改革的准备。
同时,在成功签署RCEP之后,中国进而提出加入CPTTP的申请。这彰显了中国推动全球贸易自由化和多边主义的政治信念。尽管美国推动的遏华战略搅动全球,并成功地鼓动一些盟友对中国产生矛盾和罅隙,但是中国此举突出说明,真正致力于全球化、自由贸易和推动全球经济发展的不是美国,而是中国。这有助于矫正视听,引发思考,引导全球从美国安全至上的思维中解放出来,从而聚焦发展,实现互利共赢。
毫无疑问,中国加入CPTPP将遇到的另外一些障碍是中国与个别现有成员关系问题。根据CPTPP规则,中国的加入必须赢得所有11名成员国的一致同意才可以实现。目前,中国与日本有着领土争议和地缘政治上潜在的对抗性。中澳关系方面,堪培拉4月份取消北京与维多利亚州之间的“一带一路”协议。随后,中国暂停两国战略经济对话。值得关注的是,日本和澳洲都是美国盟友,处于遏制中国战略的前沿。
谈判展现合作诚意
但是,正是因为如此,中国申请加入CPTPP的举动才凸显长远策略。一方面,中国可以通过与这些国家分别谈判,可以将双边关系重新拉回合作的轨道,而不是深陷于地缘政治的“零和游戏”中。另一方面,可以彰显中国寻求合作和共赢的诚意,并不会因为彼此之间的一些领土或者贸易摩擦而破坏双边关系。
再者,中国与日澳分别谈判,本身就是加强沟通的表现,有助于稳定双边关系,削弱美国的负面影响。另外,中国是日本和澳洲的最大贸易国和最大商品出口国,进一步开放市场也对日澳商界充满诱惑力。
助实现亚太自贸区
如果加入成功,那么中国可以考虑通过CPTPP和RCEP推动本地区经济进一步整合,直至实现整个亚太地区贸易自由化,也就是数年前曾经憧憬过的“亚太自由贸易区”(FTAAP),不但可以升级RCEP,还可能将更多的本地区国家甚至美国都包容进来。
退一步讲,中国申请加入CPTTP,并不需要付出任何代价,却有很多潜在的收益。
中国申请加入CPTTP之前,美国宣布成立新的战略联盟AUKUS,向澳洲提供核潜艇舰队。中美两国,一个追求自由贸易和地区融合,另一个则选择冒着可能破坏国际社会核不扩散努力的风险,成立新的军事集团,加剧军备竞赛的可能。两种策略,哪个会获取民心和胜利?
CPTPP的前身TPP曾经被奥巴马政府大力推崇,认为是有效应对中国崛起的利器。当时传言,TPP的原则就是ABC (Anyone But China),意思是排除中国。具有讽刺意味的是,美国已经离开了TPP,其精心设计的反华工具却成了北京的新宠。
大马首10万吨免税棕油抵英国
(伦敦26日讯)享有全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)框架下零关税待遇的首批10万吨大马棕油,已于本月5日运抵英国利物浦港口的仓储中心。
大马驻英国与北爱尔兰最高专员拿督扎克里说,这批棕油出口来自沙巴:“通过CPTPP,大马和英国企业现在能进一步拓展市场,并提升双边贸易前景。”
他周五出席配合副首相兼能源及水务转型部长拿督斯里法迪拉访问伦敦,在大马驻伦敦最高专员署举行的旅英大马人交流晚宴时,这么指出。
英国于去年12月15日加入CPTPP,成为首个加入亚太贸易区的欧洲国家,而CPTPP则早于2022年11月29日在大马生效。
关于可再生能源领域,扎克里指大马参与英国事务将为我国带来显著的长期利益,尤其是在技术转移方面。
“今年1月,国能旗下子公司在Eastfield和Bunkers Hill运营的高容量太阳能发电场正式启用,彰显大马参与全球永续能源解决方案的能力。”
该太阳能发电场由首相拿督斯里安华于1月17日对英国官访期间揭幕。
这两个位于罗瑟威克Bunkers Hill(66.7兆瓦峰值)和Eastfield(35兆瓦峰值)的发电场项目先进且富有创新精神,总装机容量达102兆瓦。
大马是英国在东南亚的第四大贸易伙伴,2024年贸易总额达到153亿令吉。同年大马在英国的总投资额达到190亿英镑(约1106亿7102万令吉)。