【灼见】盛夏的澜湄/罗传钰博士

澜沧江
6月23日,寮国-泰国-马来西亚-新加坡电力一体化项目启动。寮国将100兆瓦电力途经泰国和马来西亚,输送至新加坡,足以满足约14万4000个四居室组屋单位供电1年的用电需求。此前,寮国已向柬埔寨、缅甸、泰国和越南等周边国家出口超过6000兆瓦的跨境电力,而该项目则是首个涉及4个东盟国家的多边跨境电力贸易项目,具有一定的历史意义。
除去低碳和可再生能源的利用合作,近段时间中寮铁路等互联互通建设,都让中南半岛愈发引来世界关注,也让湄公河区域成为东南亚区域合作的又一热点。
尽管湄公河区域已存在多个合作机制,但与日本、印度、韩国和美国发起的其他机制相比,源于2012年泰国倡议、始于2014年中国发起、正式成立于2015年的澜沧江-湄公河合作机制(以下简称“澜湄合作”),亦有自身特色。
强调务实真诚合作
对于湄公河流域沿岸国,澜湄合作带来了什么?首先,以平等相待为先决条件。虽然列入联合国“最不发达国家”,但积极融入地区和全球事务,与其他国家平等并享有同等权利,是柬埔寨、寮国和缅甸坚守的原则。作为首个由湄公河上下游六国共同主导、共同协调的机制,澜湄合作没有域外国家或机构参与,使得这些国家能够获得宝贵的话语权,以主人翁的身分,确定发展规划和实施方式,甚至在推动合作议程的某些部分中发挥了一定的领导作用。
其次,以政治互信为重要资本。早在多年前,湄公河五国中的每一个国家就已与中国建立全面战略合作伙伴关系,合作成绩也得到了双方认可。在国家治理模式相似的背景下,这些国家的执政精英更有责任感,希望通过政治影响力,增强协商制度灵活性,优化原有的双边合作模式,逐步扩大到更大的次区域范围,推动跨境合作、解决跨境问题,更好的实现国家发展愿景。所以,澜湄合作在诸多双边机制的扎实基础上提升成为次区域合作框架,是顺理成章、合乎逻辑的举措。
最后,以高效发展为最终目标。将外交政策与经济利益相结合,借助域内外合作,营造利于发展的国际环境,服务于国家发展议程,这是湄公河五国的经济外交策略。秉承着这样的经济实用主义,澜湄合作形成了“发展为先、务实高效、项目为本”的合作模式。
一方面,澜湄合作推出如中寮铁路这样的“高大上”国际项目,通过公路、铁路及水利电力等基础设施建设项目建设,解决这些国家制约自身经济及社会发展的瓶颈问题,推动当地的工业化和农业现代化发展;另一方面,澜湄合作也在展开“小而美”的民生工程,在扶贫、教育、卫生、环保等多领域投入了大量资金和设备,将油茶良种选育、咖啡增产等先进技术带入具体合作项目中,在增强这些国家经济发展韧性、改善民生等方面发挥了重要作用。
致力打造合作样板
对于马来西亚等东盟其他成员国,澜湄合作带来了什么?
一方面,澜湄合作为东盟区域一体化建设提供了很好的补充。
区域一体化建设是东盟自1976年来一直致力的目标。2015年底最终建立的东盟共同体(含经济、安全和社会文化三方面),让东盟域内一体化有了质的飞跃。然而,东盟各成员国间经济发展水平依然参差不齐,当前贸易保护主义和新冠疫情等挑战更拉大了发展差距。因而,通过战略引领与对接,澜湄合作可以在基建、农业、数字、可持续和人文交流等方面缩小区域内的发展差距,进一步激发建设以人为本的东盟愿景。
在东南亚散枝落叶
另一方面,澜湄合作为东盟次区域合作提供了较好的样板。展开次区域合作,亦是东盟内部解决发展不平衡问题的重要途径。东部增长区不仅是东盟次区域合作的重点区域,也是中国与东盟次区域合作的另一主要区域。较之湄公河区域部分国家,加里曼丹岛、棉兰老岛、苏拉威西岛及其周边也存在着自然资源丰富、产业机构单一、社会经济发展相对滞后等类似情况,因而在总结及分享澜湄合作经验的基础上,中国既可以与马来西亚、印尼、汶莱和菲律宾等国共同深化东部增长区的建设内容,还可以将这两个次区域合作机制进行协同合作,并对接中国“陆海新通道”等发展规划,助力东盟一体化建设和地区平衡协调发展。
花开6年,与“蓝莓”发音相同的“澜湄”在盛夏迎来了收获的季节,也会在东南亚区域散枝落叶,缔结更多受人喜爱的美味果实。
【灼见】如何说服人无裙带关系/周若鹏
现在我确定,以前自己想参政的念头纯属妄想。姑且不论我不算老几,我看着政治人物如何能人所不能,为大局委曲求全之同时又显得理所当然,甚至大义凛然,柔软得来又显刚强,比孙悟空变身还灵活——我做不到呀!
比如让我拜服的首相拿督斯里安华,为了人民福祉亲访俄罗斯会见普丁。俄罗斯进犯乌克兰,普丁是什么角色大家心照;若我身边有像技安这样的霸凌者,必羞与为伍。但安华可不能躲啊!盟友多一个算一个,因为此刻美国的特朗普特别不靠谱。
彼此都有下台阶
偏偏访俄之际,国际民航组织裁定俄罗斯须对MH17空难负责。这宗2014年的悲剧死了283人,其中43人是马来西亚人。
那年的国际联合调查小组包括马来西亚,证实是“山毛榉”导弹系统击落飞机,是从俄罗斯运到乌克兰东部亲俄地区的,俄罗斯违反国际民航公约。
怎么办呢?难道要在普丁面前翻桌子吗?要指着他的鼻子为丧命的马来西亚公民讨公道吗?疑惑之下,为另3000万人民的幸福着想,稳住两国关系、促进贸易?
首相安华轻描淡写地提一提MH17,给普丁机会矢口否认,否定国际民航组织的公信力,承诺会“独立”调查。
都11年前的事了,谁不知道普丁只是说说而已?但这样彼此都有下台阶,那么高明的手腕,我辈凡人有良知有情绪,哪做得出来?
这空难牵涉国际关系,要雪冤太难了,连自家门内的赵明福冤案也没有进展,何况牵涉强国的案子?也难怪沉冤难雪。
反贪会忙啊!打贪这担子可重了,都没有人愿意扛,幸有丹斯里阿占巴基愿为廉政鞠躬尽瘁,三度接受任命担任反贪会首席专员。安华的女儿努鲁不懂父亲的苦心,居然公开反对;当首相难,当老爸也真不容易。
不容易啊!自己的女儿参选公正党署理主席,要怎样说服人民这不是裙带风呢?倘若一不小心推倒了党内第二把交椅,要怎么说服大家这不是派系斗争?也许我想多了,只要大权在握,一切何难?是非曲直是可以任掰的。
政治领袖都是君子。古人以竹喻君子,一因其空心,空心是比喻谦虚,不是无脑没良心;二因竹有节,无风则挺拔,然遇风又懂得弯腰,君子须懂得审时度势,才不至于断折。
我再也不会以小人之心度君子之腹了。领袖们辛苦了,我们干不出来的那些事,就有劳你们了。这种“你不入地狱谁入地狱”的精神,可歌可泣。