安华
拿督斯里安华担任副首相时,非常推崇中国宋朝政治家王安石,并以“王安石变法”为榜样。
但是,众所周知,王安石失败了。他辛苦几十年,最后狼狈下台,草草收场。
安华的际遇,比偶像王安石更惨。他走IMF改革路线,遭到反动势力的猛烈反扑,被打入万丈深渊,沦为阶下囚。
改革更成熟稳重
如今,安华经历无数苦难,峰回路转登上首相大位。最黑暗的政治迫害,最无耻的身边人出卖,他都遇过,这使他对人性的洞察更为透彻,在执行改革方案时,比以往更加成熟稳重。
从最近安华公开声明拒绝LGBT、共产主义和世俗主义等一系列动作来看,他有超越王安石、朝向张居正务实路线的倾向。
明朝的张居正,是中国古代少数能改革成功的政治家,他是怎样办到的?
张居正从底层做起,吃过苦头,见过世面,深懂人性。改革第一天,他就抱着一个原则,让自己活,也让别人活。具体而言,就是我不砸大家的饭碗,大家也不要造我的反,我去改革,大家少贪点,改而不革,是为改革。
改革风险非常大,归根究底就是两个字——利益。旧机器虽破,但很多人要靠它吃饭,若有人大刀阔斧修理,搞不好就砸掉很多人的饭碗。
张居正既不清正,也不廉明,拉党结派,打压异己,对他来说是家常便饭。朝廷上的奸人都被他整掉了,你说谁最奸?
张居正刚好碰上什么都不理的懒皇帝,所以可以放手去干。他把所有不服的人都打服,谁敢出声就灭谁,所有人都认他当大哥,这就叫实现团结。
一条鞭法简化问题
张居正改革,事实上只做两件事:一条鞭法和考成法。
一条鞭法是税制改革。古代百姓上缴税赋,通常不是给现金,而是给实物。但实物不耐久,放进官库很快烂掉。有时官员发现,粮价还不够运输费,那就别折腾了,干脆放着喂仓鼠。这种制度既没效率又浪费,还有很多中饱私囊的机会。
一条鞭法规定全国从实物税变为货币税,说白了就是不收东西,统一改收钱。这命令看上去很简单,执行起来不简单,因为既得利益集团必定反抗。
张居正知道无官不贪的定律,就留给大家一些后路,实物折算会根据不同地方情况来调整,于是皆大欢喜,朝廷拿到真金白银,老百姓也不用听官员糊弄,贪也好,抢也好,说好了宰一刀就宰一刀,至少日子好过点。官员好处少了,但日子还过得下去,那就妥协吧!
事实证明,政策越复杂,漏洞就越多,执行越困难,王安石的青苗法因此失败。反观一条鞭法看似简单,却是智慧结晶,把复杂的问题搞简单,就是张居正的能耐。
另一个考成法,用现代的说法就是KPI绩效考核制度。
张居正很清楚,要指望懒惰官僚突然良心发现,努力工作,那是天方夜谭。他反复思索,想出一个办法,具体来说就是记账。各级官员每年开头,把要完成的工作列明,抄录成册,自己留一份,朝廷留一份,到年底一对,如果没有达标,那就准备降级吧!
张居正讲到做到,考成过关,才能升官,逼到各级官员一改作风,认真干活,兢兢业业,只求年底考核合格,那就菩萨保佑,整体工作效率也大大提高。
改革政绩获认同
张居正一路混上来,官场的歪门邪道、贪污伎俩,他比谁都清楚。当年他老人家捞钱时,下面的年轻官员还在啃烧饼,如今最奸的老滑头当权,没人敢跟他玩花样。
当国家财政入不敷出、政治腐败不堪的情况下,张居正以深不可测的心计、阴险无比的手段,夺取了最高领导权,并发挥不世奇才,在尽量不得罪人的情况下,把事情给办了,国家迎来新的生机。
他敢于改革,敢于创新,不怕风险,不怕威胁,是伟大的改革家。他也有缺点,他专断独行,待人不善,表里不一,声色犬马。一句话,他不是好人,也不是坏人,而是复杂的人。
张居正死后被抄家,长子自尽,次子充军。无论如何,史官没否定其改革政绩。他推考成法,整顿吏治,贪官闻风丧胆;他推一条鞭法,百姓为之欢颜,天下丰饶,仓粟充盈。
如果安华在任内能完成税制改革和公务员体系改革,对国家而言已是功德无量,对他个人而言,也完成了从王安石到张居正的人设蜕变。