灼见

【灼见】他国惨剧值得借鉴/胡逸山博士

考虑了一段时间,终于还是忍不住写一写。其实也就是借鉴一下他方的经验,以免我国重蹈覆辙。

在四分之一世纪以前,我在联合国工作时,曾被派遣到当时还处于族群内战状态的斯里兰卡公干。回国后,也曾多次被当时所服务的教育机构派遣到也曾经是人为多灾多难的柬埔寨教书。本月较早时,也有机会到30年前曾发生族群大屠杀的非洲中部小国卢旺达去开会。

几乎每次都是带着惶恐不安的心情去、带着沉重的情绪离开。这些地方当年导致悲剧发生的一些因素,坦白说,我国也未必没有。

斯里兰卡旧称锡兰,一落地来接机的当地人几乎肯定会滔滔不绝地告诉你,当年新加坡要独立时,如何以锡兰为建国典范云云。但当时我正是从已晋身国际先进大都会的新加坡转机飞到斯国苍夷满目的首都哥仑坡。

首先机场四周布满高射炮,往市区的道路两旁破旧不已,市区里几乎所有主要十字路口的角落都堆满军用沙包、架上机关枪,如临大敌,实在很难想象当地如何与新加坡相比。

僧伽罗人欺压少数族群

他们的大敌,乃当地反政府武装力量淡米尔之虎游击队。原来斯国独立后,占了人口大多数的僧伽罗人长期掌握大权,推动大僧伽罗主义,欺压占少数的淡米尔人与其他少数族群,如独尊僧伽罗语为官方语言(英文当然也基于前殖民地背景而通用)并试图压制淡米尔文的使用、大学入学特别优惠僧伽罗人等,简直就是要把淡米尔人打成二等公民。这些蛮横的做法大家是否似曾相识?

后来淡米尔人愤起组织武装抵抗,斯国遂陷入了长达数十年的内战。就在我公干完毕离开斯国后才几个星期,那戒备森严的机场竟然被淡米尔之虎成功入侵,毁掉了斯国航空的绝大多数飞机。而这场内战,延续到十几年前斯国政府军在使用非常手段消灭淡米尔之虎后才算结束。不过近年来当地另一些也身感受压迫的族群开始展开自杀式袭击等的恐怖主义行径,该国经济更是被搞得一团糟,已然是个破产国度,令人不胜唏嘘。

柬埔寨则不是族群对立而造成的人为灾难,而是当权者以意识形态为分野来大量杀人。主要就是当年的共产党游击队红高棉(也称赤柬、红吉蔑)在攻下首都金边后,认定柬国知识分子、城市居住者等的意识形态成分不佳、不纯。如果把意识形态分歧这个因素,改为信仰的不同,大家是否又有似曾相识之感呢?

无论如何,红高棉通过拷问、虐待以至屠杀,还有下放乡区活生生饿死等手段,在掌权的3年8个月内屠杀了好几百万人,令人发指。

我到过金边市内的屠杀纪念馆、郊区的杀戮场等好几次,尤其是前者,原本是间中学,校园布置与我当年母校相似,而赤柬把它改造为拷问中心,令人不寒而栗。

族群对立引发大屠杀

至于近日造访的卢旺达,则又是族群的对立引发大屠杀了。占当地人口大多数的胡图族人,自卢国独立以来就欺压占少数的图西族人,推行大胡图族主义,不只要把图西族人打成二等公民,甚至要把图西族人灭绝。

即使是在30年前震惊世界的那场大屠杀之前,也已经有了多场规模较小,针对图西族人的屠杀;轻者也至少要把图西族人“赶回(被认为是图西族人祖籍)埃塞尔比亚去”。

这“轻者”对大家来说是否也似曾相识呢?在那场大屠杀之前的一段日子,包括手握重权的大胡图族主义者通过电台、报纸,甚至张贴大字报等,极力鼓吹灭绝图西族人。这又是否似曾相识呢?大屠杀一发生,就如火如荼在100天内杀了整百万的图西族人。我所参观的一座大屠杀纪念馆,地下就埋有25万名死者的乱葬岗,可谓惨绝人寰。

当然今天的卢旺达已然不分族群,变成“我们都是一家人”;但之前所付出的惨重代价,实在不堪入目,也的确值得多元族群、多元文化、多元信仰的我国,引以为戒。

 

 
 

 

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【灼见】东马崛起与国家融合/胡逸山博士

当前砂拉越与联邦政府的关系,因为正处于深化自治与合作并存的关键阶段,引人瞩目。

作为马来西亚的创始成员之一,砂拉越与联邦政府的关系历经历史演变,现今在政治、经济、文化等方面可说是展现出独特的互动模式。

砂拉越在1963年通过《马来西亚协定》(MA63)与沙巴、马来亚、新加坡共组马来西亚。根据《马来西亚协定》,砂拉越享有高度自治权,包括控制移民、宗教自由、语文使用和土地资源等方面的特殊地位。然而,随着时间推移,砂拉越对联邦政府逐渐集权感到不满,认为它原有的自治权被侵蚀。

近年来,砂拉越在联邦政治中的影响力不断增强。砂政党在联邦政府中占据重要位置,包括出了第一位来自东马的副首相。砂拉越积极推动《马来西亚协定》的落实和自治权的恢复,以致联邦政府开始重视砂拉越的发展需求,增加对砂拉越的财政拨款和基础设施投资。

要求提高资源自主权

众所周知,砂拉越拥有丰富的自然资源,尤其石油和天然气,对我国经济贡献巨大。然而,砂拉越的基础设施、教育和医疗等公共服务水平仍落后于西马,导致砂拉越民众对资源分配的不满情绪加剧。近年来,砂拉越政府和民间团体积极推动资源权益的重新谈判,要求联邦政府根据《马来西亚协定》,增加对砂的财政拨款,并提高砂对自身资源的控制权。

此外,砂在族群结构和文化背景上与西马存在显著差异。砂拉越族群多元,包括伊班族、比达友族、马来族和华人等。这种多元文化使得砂拉越在宗教、语言和生活方式上与西马有所不同。然而,联邦政府在推行统一的国家认同政策时,往往忽视了砂拉越的多元文化特性,导致砂拉越民众对文化认同和族群权益的关注度提高。

有者认为,沙巴在处理与联邦关系方面,应该仿效砂拉越,采取更为强硬的态度。但各国国情不同,各邦的邦情也不尽相同。在沙巴,对于联邦的看法更为多元化,有的希望和联邦走得更近,有的希望与联邦走得更远。要如何磨合这不同的意见就已经颇具挑战性了。

总之,砂拉越和沙巴与联邦政府的关系是我国国家建设和发展的重要组成部分,只有通过平等对话、互信合作和共同发展,才能实现联邦的长期稳定与繁荣。

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