最近召开的中美领导人峰会充满友好气氛,不由得让世界松了一口气。其中最让人感到安慰的是,习近平和拜登两人都强调两国关系不仅事关中美利益,也攸关世界和平和稳定。显然,他们都知道自己不单单要对本国人民负责,还要对世界负责。
这样的认知至少形成一个约束,让双方会谨慎检视自己的政策是否符合国际社会期待。其中,习近平更进一步,指出“历史是公正的,一个政治家的所作所为,无论是非功过,历史都要记上一笔。”
在拜登上台伊始,很多人就充满期待,希望新政府能够拨乱反正,更改特朗普时期的“胡作非为”,譬如效果尴尬的贸易战、休斯顿领事馆的关闭、针对中国记者的限制性措施等等。但是,让很多人失望的是,拜登就任后基本延续了特朗普的对华“战略竞争”政策,“冷战”的意味甚至更加浓厚,譬如举行首次线下“四方安全对话”峰会、打造美英澳AUKUS军事集团等。
不过,中美关系随着华为高管孟晚舟在9月底被释放才真正出现缓和的迹象。随后,中美两国在应对气候变化上采取合作,并在联合国格拉斯哥气候峰会上发表联合声明,向世界表示将共同发挥领导作用。
在与中方官员接触为两国领导人峰会做准备时,美国国家安全顾问沙利文说,激烈的竞争必须有强有力的外交手段为伴(intensive competition requires intensive diplomacy),似乎暗示两国将会有更多的接触。
根据两国领导人峰会后释放出来的消息,双方将放宽记者签证限制;中方同意实施升级版的“快捷通道”,为美国工商界人士来华提供便利;值得关注的是,拜登总统在会面时提到,“应该鼓励我们的年轻一代更多接触,了解彼此文化,从而使这个世界变得更加美好。”可以预料,中美将就贸易问题进行接触,美国对中国商品的进口关税可望至少部分取消,毕竟这有利于减缓美国通货膨胀压力。
放弃接触具破坏性
有意思的是,特朗普官员认为接触没有带来美国希望看到的结果,于是抛弃了两国之间的战略和经济对话。其实,无论是两国间第一阶段贸易协议、孟晚舟的释放,还是应对气候变化方面的合作,都是中美双方密切接触的结果。那种放弃接触,转而寻求对抗和竞争的做法则可能极具破坏性,不仅两国受害,全球都会被波及。
尽管国际社会有理由对中美领导人峰会感到安慰,但是客观地说,大家还是忍不住担心,这种缓和能走多远?中美关系有着结构性的矛盾,美国会不顾一切确保自己世界霸主地位,而中国的持续发展,反而会让华盛顿的危机加强,从而采取激烈措施打压中国。
峰会刚刚结束,拜登就说要从外交上抵制北京冬奥会。同时,美国商务部长雷蒙多也表示,美国将在明年初建立 “印太经济框架”,以加强同盟友供应链合作等。显然,这个框架不会包括中国,更可能是针对中国。
在台湾问题上,正如新加坡国防部长黄永宏医生最近所言,这是“深红线”,各国应远远避开。中美两国之间在这个最敏感问题上的沟通尤其重要。
在会谈中,美方提出中美可“共存”,习近平说还可加上两个字,即和平共处。他也指出,未来50年,国际关系中最重要的事情是中美必须找到正确的相处之道。接下来是考验他们智慧的时候了。