“漆黑-2022”:北约向亚太秀肌肉/魏开星
正当中国大陆解放军为反制美国众议院议长佩洛西访问台湾,展开前所未有的“围岛”海空联合实战演训及其后续动作尚未完结之时,从8月19日开始,为期3周的“漆黑-2022”空中联合军演在澳洲北部展开。后者不仅仅是对前者的回应,还是以美国为首的“北约”伸向亚太的“牛刀小试”。
这里的“北约”有两重含义:一是二战后设立的“北大西洋公约组织”,加上新近加入的瑞典与芬兰,共有32个成员国;二是所谓的“亚洲北约”,目前还只是个“传说”,或者说已经有了雏形,比如,美日印澳“四国机制”及美英澳的“奥库斯”(AUKUS)。
北约伸向亚太的“试探之手”
为何说是“牛刀小试”?因为,参演方真正属于北约的国家就美英法德加拿大及荷兰等6个,占北约1/5都不到;整个演习参与国17个,飞机也就百来架,人员不过2500名。核心成员还是“奥库斯”加“四方机制”;至于域外的国家,如德国、法国、加拿大、荷兰及中东的阿联酋,都是“打酱油”的角色;除此之外,便是跟风的本区域的国家,像纽西兰、印尼、新加坡、韩国、菲律宾、泰国及马来西亚。
然而,其目的却不容小觑。细看“漆黑-2022”军演的各个方面,北约成员国扩大对亚太地区的干预非常明显。
专家称,联合军演传递出在最坏情况下可投入军事力量的信号,起到向中国等国施压的效果。
媒体评论说,为了对付中俄,北约似乎正进一步拓展在亚太的活动范围。在今年6月的马德里峰会上,北约首次将中国定义为“挑战”。
德国是队伍中的“尴尬”角色
“漆黑-2022”比起以往,多了韩国、日本和德国三个新伙伴。不论是叫嚣“奥库斯”扩容,还是图谋建立“亚太版北约”,日韩都是美国拉拢的重要对象。因此,日韩积极配合并不奇怪。这里,最值得一提的是德国。
赶赴地球另一端参加联合军演是德国空军成立以来最大规模、最具挑战性的调动。包括6架现役主力“台风”战机在内的13架德国军机和250名士兵被派往澳洲。不过,目前抵达亚太地区的“台风”战机只有5架。一架战机在经停阿联酋时出现液压系统故障。
俄罗斯军事分析家叶夫谢耶夫警告说,美国是在将德国拖入一场给地区安全带来危险的重大地缘政治博弈。
俄国人的担心过了。德国根本不可能真正上钩。德国与中国既没有深仇大恨,又无利益冲突,为何要不远万里跑到亚太来与中国为敌?
俄乌在德国的家门口大打出手,德国都袖手旁观,连支援乌克兰的武器都老大不情愿,为何?俄乌战争一搞,北约成员都要调高军费预算。特朗普不满德国军费不到GDP的1%,这下好了,要增长至2%。作为二战的战败国,德国是否很尴尬?
有人说,德国在俄乌战争中沉默,主要担心俄罗斯卡住能源供应。问题是,不让德国得到俄能源供应的是美国,而不是俄罗斯。
德国总理肖尔茨最近说,德国企业要与中国保持距离,担心德国经济过于依赖中国。中德之间16年来的经贸依存度难道仅仅是默克尔个人的因素吗?所以,还是媒体最清醒。针对德军到亚太“秀肌肉”,德媒警告不要去“印太地区”假装巨人。
区域国家的矛盾心态
所谓“军演”,从非专业角度理解,其实有两种:一种是着重于“演”,即军队的例行演练。军队不打仗,总是要练吧?否则,每年的预算怎么花出去?今年不花光,明年还能申请加码吗?在这种状态下的“练”,就是“演”的成分较多;至于目的、目标、任务,仅仅在于唬人,所谓的“威慑对手”。这种军演,就会被称为“秀肌肉”。
另一种是贴近实战的“训”;目的、目标、任务很明确,将战场上可能出现的状况,尽可能地考虑到,平时多流汗,战时少流血。这种军演,就是练肌肉,长肌肉,目的在于待到实战来临时,能真正地打赢。
在不同的“军演”属性之下,若是联合军演,参与国也会有不同的军演心态。
东南亚国家参与美国为首的亚太区域军演,多数抱有“演”的心态。不参加吗?得罪领衔军演的大国;参加吗?
与区域国家求和平、求稳定背道而驰。在佩洛西访台之时,正在金边开会的东盟各国外长于8月3日晚就台海局势发表声明,呼吁各方保持最大限度的克制,避免采取挑衅行动。
既然中方针对佩洛西干涉中国内政的反制都要克制,那么像这种域外势力搅局亚太局势的“漆黑-2022”,东南亚国家如何还能乐此不疲呢?
【灼见】台湾抢东南亚人才效果成疑/魏开星
近年来,受“少子化”冲击,“招生难”令台湾许多高校陷入困境。据台湾教育主管部门统计,2024年有4所高校停办。
自2011年开放中国大陆学生赴台就读以来,中囯大陆生在台的巅峰期曾高达4万余人,不仅补充了岛内生源,两岸学生也在交流中加深了彼此的情感。
民进党上台后,两岸关系紧张,陆生赴台就学几乎停顿。为此,民进党当局推出所谓“2+4”计划,美其名曰“培养国际人才”,目的之一是为高校招揽生源。
台湾经济部与教育部、国发会等部会合作,中长期规划“2+4”方案,即针对东南亚,尤其是菲律宾、马来西亚、泰国等地的优秀“国际生”规划客制化课程,培养其专业知识与技能,毕业后可进入产业工作。
抢台湾学生饭碗
就学期间的学杂费由政府提供,生活津贴则由企业提供,并保证留台就业(培育2年,留台工作4年或2年)。一年奖学金为22万元新台币(下同)起跳。经济部期望每年培育2万5000万名“国际人才”。据了解,此项计划涉及金额总数达350亿元。
相关政策实施近一年,暴露了不少问题。首先,对岛内同等学历的学生不公平。
且不说“保证留台就业”对台湾青年就业构成威胁,抢了同辈人的“饭碗”;就是一年奖学金22万元起,也已相当于大学生毕业年薪的一半;同时以台大为例,“国际生”的奖学金金额不过是学费豁免,外加每月6000新台币的补助。
可见“2+4”计划的奖学金明显高于以往惯例,也对该计划以外的“国际生”不公平。
忧假留学真打工
其次,产生“假留学、真打工”疑虑。现实中,由于移工身分到台湾的成本比侨生贵了三四倍;工作不适应时,侨生也较容易转换,不必额外支付“买工费”,导致“当留学生比当移工划算”。
这就引发“假留学、真打工”的质疑。事实上,每年来台就读的“国际生”约1万9000人,留台率仅约47%,约有近万人未在台就业。
最后,侨生在台找工作不易。曾有毕业的侨生说,要留在台湾并找到一份专业对口的工作非常困难。
从外部环境看,台湾抢东南亚人才面临多重挑战:
第一,中国大陆崛起。随着“一带一路”政策提供丰厚奖学金,越来越多东南亚华裔学生选择前往中国大陆留学,降低对台湾高教的需求。
第二,文凭互认困难。台湾文凭在东南亚多个国家(如马来西亚)未普遍承认;另一方面,留台学生在台未必能取得专业证照或认证,部分企业也因语言疑虑而不录用毕业生,使东南亚学生在台就业不易。
第三,配套政策不足。台湾本地的留才机制不健全,不少企业不了解雇用外籍人才的规定,或认为手续繁琐,因而意愿不高。
吸引力低缺“内功”
从内部来看,台湾要“抢”人才,显然也缺乏“内功”:
一方面,留学吸引力受质疑。相较其他将教育产业化的国家,台湾学杂费与生活费较低,对东南亚学生具吸引力;然而,台湾大学“太多太易进”,文凭含金量难以保证。
另一方面,国际化程度不高。台湾高校以中文授课为主,英文课程比例偏低,不利学生毕业后在国际职场竞争。
综观“2+4”计划的施行情形,以及台湾官产学研的制度缺陷,可以说,这项作为“新南向政策”一环的“抢才”战略,其成效仍待验证!