（双溪龙21日讯）在2015年，每位大马华裔女性平均只生产1.4名小孩，属全球最低生育率的一群。国内女性受教育程度越高，无形中也推迟女性结婚年龄，进而影响其生育率。

马来亚大学高级讲师赖晓丽博士指出，根据2015年数据，大马华裔生育情况为女性平均只生产1.4名小孩，比越南（2.0）、中国（1.6）、欧洲（1.6）、日本（1.5）及泰国（1.5）低，但比香港、新加坡及韩国的1.3略高。

大马华裔在1990年的生育率是2.5，2000年微增至2.6，之后跌至2010年的1.5。

赖晓丽在“大马华人人口的趋势与挑战”研讨会主讲“大马华人人口趋势”时指出，大马华裔与一些发达及发展中国家一样，是全球最低生育率的族群。

她指2010年调查显示，大马华裔女性平均结婚年龄为27.0岁，男性是28.7岁。巫裔男女的平均结婚年龄为27.7岁及25.4岁，印裔男女的平均结婚年龄则是28.2岁及26.1岁。

赖晓丽说，虽然华裔生育率低，但在人口增长势头下，华裔人口在2030年时可达到700万人口。

“不过，基于生育率改变及移民问题，预计华裔人口从2050年起下滑。”

她指除了教育因素，城市化、女性在城市地区的劳动力增加及生活成本提高，也是大马华裔人口下滑的原因。

族群低比率削弱决策权

马华署理总会长拿督斯里魏家祥博士指出，虽然现今华裔生儿育女时“重质不重量”，但在一人一票的“票箱民主”制度下，族群人口和占比减低，将影响该族群在政府政策的参与及决策权。

他说，不管智商或教育程度的高低，每个人都只有一张选票，因此，某个族群人口在国家总人口中的比例，比其他族群少时，久而久之，就会改变作为多元社会的上述状况。

“我国采取一人一票的平等制度，并非拥有博士学位者就有5张选票；因此若人口减少及占比太过悬殊，在政策参与及决策权上，一定有影响，这点放诸四海皆准。”

多数族群肯定占优势

魏家祥指出，世界各国政府拟定政策都会以全民为出发点，政府虽不会在政策上忽略其他族群，但多数族群肯定占优势。他说，在1957年，华裔在马来亚人口比例达到37.6%，但去年华裔人口比例已下跌至23.4%。

人才流失到高薪国成趋势

询及如何解决华裔人口及比例下降时，魏家祥指出，国内华团组织一直鼓励华裔多生育，但如今已很少人有“多子多孙多福”的概念。

针对华裔人才流失到他国，他坦承，在大时代，我国无法抵挡人民朝向更高薪的国家发展，这也成为一种趋势。

“中国企业高薪聘请员工及发放多个月花红，因此人往高处走是正常现象，但我们必须珍惜及栽培人才。”

他认为，只要有更多就业机会及人民认同国家，这些子民会回流祖国。

“大马华人人口的趋势与挑战”研讨会，是由拉曼大学敦陈祯禄社会与政策研究中心、拉曼大学中华研究中心、策略分析与政策研究院（INSAP)联办，出席者包括马华副总会长兼INSAP主席拿督何国忠博士、首相政治秘书拿督王乃志、拉曼大学拿督蔡贤德教授、副校长李仕伟教授、敦陈祯禄社会与政策研究中心主任陈亿文副教授、中华研究院院长张晓威副教授及中华研究中心主任黄文斌副教授。

人才被外国吸收重用
证明大马教育有素质

何国忠指出，我国华裔人才为外国所吸收及重用，说明我国教育制度有能力培养能适应全球市场所需的人才。

他说，这也意味着，我国教育制度也有培养外国人才的能力，因此有必要推动教育国际化，在各阶段吸收更多不同国家的人才，丰富教育多元化的特征，进一步提升大马整体的教育水平。

何国忠出席“大马华人人口的趋势与挑战”研讨会，发表主题演讲时这么说。

他说，在全球经济转型过程中，大马华裔投入各重要领域的新兴行业，在世界各地发挥无限创意和影响力。

“这种创意和影响力的发挥，是一种互相激荡的整体循环，我国华人也丰富了国际市场多元性，另一方面，这种丰富的国际视野和经验，也将影响大马国内行业的景象。”

2040年华裔或跌破20%

何国忠指出，作为国家主要族群之一，大马华裔人口比例到了2040年，或跌破20%，从人口学角度来看，面对了更加沉重的挑战。

“大马华人占全国总人口的比率，从1957年马来亚独立之初的37.6%，降至2000年的26.03%，再降至2010年全国人口普查的24.6%，接着再降至2016年国家统计局估算的23.4%，下降趋势极为明显。

“根据这下降趋势，华人人口有可能在2040年跌破20%，甚至更低。”

何国忠说，国家统计局去年7月发布的数据显示，全国总人口已达3170万人，当中2840万人（89.7%）为大马公民。

“土著人口比率高达68.6%（1948万2400人），华裔则是第二大本地族群，占23.4%（664万5600人），印裔人口占7%（198万8000人），其他族群为1%（28万4000人）。”

他说，数据显示，华裔人口比率下跌，但人数相对增加，而2001至2010年内，华人增长持续放缓，只增加70万人。

“随着国家城市化的完成，这个族群的结构，将逐步稳定下来。”

主题：大马人口分布变迁与华文小学发展
主讲者：理大政策研究与国际研究中心代表陈耀泉博士
应以务实机制增减华小

陈耀泉认为，我国应该以一个务实的机制解决城市华小生过多及微型华小问题，人民也不应以感情及民族情绪去看待关闭华小课题。

他说，当华小生人数超过1050人时，政府就要增建华小，而人数少于30人的华小则要被关闭。

不应以建校当政治筹码

“董教总肯定会反对关闭华小，但若要政府增建华小，需要某种程度的妥协，这样华小发展将更健全。”

陈耀泉说，政府不应该以华小建校及迁校作为政治筹码，也别在大选时期才兑现承诺，而忽略华小需求。他指出，我国政府是根据种族政治模式，因此要采取妥协方式，不能以公民社会作为平台。

“华裔人口减少，因为许多华裔外迁到城市，造成乡区华小变成超级微型华小。若华小人数有150人，还值得坚持，但剩下10人也坚持下去，从务实角度来看是行不通。”

他指有些微型华小逼不得已被关闭，但华小发展依然蓬勃，也吸引越来越多非华裔报读华小。

“牺牲少数，去缓和大多数的问题，这样比较健全。”

主题：面对族群人口之不利因素：马来西亚华人对政策影响及企业发展的展望
主讲者：拉曼大学商业与金融学院副教授黄锦荣博士
应走出强调族群框架

黄锦荣认为，当华裔面对人口比率不断下降，越是强调及维护族群利益，越无法突破框架。

“（华人）要走出框架，要强调的不再是华人的身分认同，而是应多强调其他的认同，如马来西亚人的（身分）认同及追求公平及效率的认同。

“想象一下，你面对一大群他族，而你是少数，你越强调两者的不同，对方越来越壮大，你却越来越渺小时，你永远处于劣势。”

他认为应把对方当朋友，强调两者的共同点。

黄锦荣认为，人口减少对政府来说，意味着该族群的选票影响力也随着下降。

主题：多元族群社会之族群政治：人口分布变化对政治的影响
主讲者：策略分析与政策研究所（INSAP）研究员李荣健
建议大选采附带席位制

策略分析与政策研究所（INSAP）研究员李荣健建议，我国应该以附带席位制，取代目前的选举制度。

“附带席位制即单一选区相对多数制和比例代表制的混合设计。目前采用的国家有德国、意大利、纽西兰。

他说，这个制度的优点是少数族群的“政党票”集中的话，能确保国会具有一定的比例代表，允许分裂选票；而缺点则是将产生2类议员，一类背负选区义务，选区一般上规模更大。

他发表“多元族群社会之族群政治：人口分布变化对政治的影响”研究报告时说，虽然3·08及5·05政治海啸大幅增加反对党议员，但并没有增加华裔议员的人数。

“国会拥有最多华裔议员的时期是2004年及1995年，均属于国阵大胜的时期。

部长与人口比例成正比

“过去20年，巫统及伊斯兰党的国会议员人数就已经占国会的45%至50%。”

他指出，华裔部长人数与华裔人口比例下降成正比。

“内阁人数从1973年的23位增至2017年的35位，华裔部长亦保持在5至7人。”

主题：马来西亚华裔老年人口扶助：老年人护理管理
主讲者：博特拉大学老年学研究所研究员蔡信廷
健保需求已成投资

蔡信廷认为，各造应投资健保及社会保障相关产业，民众也应停止视老人院为福利问题，因为该产业已经形成。

“这已经成为一个产业，它有市场的需求，因此政府需要管制。”

华人人口老化问题严重

他说，2016年我国共有392家老人院，住户达1万3730人，当中69%为华裔老人，23%为巫裔，他们大多数都居住在政府老人院，近年来其他种族入住老人院比例也有所增加。

蔡信廷直言华人人口老化问题比其他种族更严重。

“在我国，主要仍是由家庭负责照顾老人。年轻人也可通过多种方式关怀老年人，如经济及情感上的支持。我们应该协助家庭照顾老人，而非直接帮他们照顾老人。”

他强调，支持机制（正式或非正式）需要互相配合，才能有效扶助老人。