特朗普向富人敞开国门之际 欧盟法院裁定“黄金护照”违法
欧洲法院是根据欧盟法律为欧盟的最高法院，坐落在卢森堡。
（日内瓦29日讯）据欧盟最高法院裁决，马耳他为富裕投资者提供“黄金护照”的计划违反了欧盟有关公民身分的规定。在美国总统特朗普试图吸引富裕外籍人士移居美国之际，该计划原本可使欧盟成为富人的避风港。
总部在卢森堡的欧盟法院(CJEU)周二裁定，马耳他向投资者（包括俄罗斯和中东富豪、名人及体育明星）授予国籍的做法非法。
欧盟法院表示，欧盟国家“不得以预先确定的支付或投资为条件授予国籍 —— 及欧盟公民身分，因为这本质上等同于将获得国籍变成单纯的商业交易”。
特朗普近期采取措施吸引富裕的外国投资者赴美。所谓的特朗普金卡计划给予那些向美国支付500万美元的投资者提供居留许可及入籍途径。美国商务部长卢特尼克声称，政府在3月的单日就售出了超过1000个签证。
马耳他的投资者入籍计划则允许个人通过捐赠至少60万欧元（约297万令吉）获得公民身分，并可在该国居住和工作。所需投资还包括购买房产，并鼓励自愿捐赠。作为欧盟成员国，马耳他护照持有者可自由在欧盟27个成员国境内居住和工作。
地中海岛国马耳他是近年来推出黄金签证和护照计划的数个欧洲国家之一。在欧洲债务危机期间，因各国开始出售居留权以吸引外国投资，该计划逐渐盛行。
葡萄牙、爱尔兰、希腊和匈牙利近年来也推出了类似计划，旨在让富人获得备受追捧的在欧盟境内自由流动的权利。但这些计划引发了欧盟委员会的强烈反对，称“现金换公民身分”政策使欧盟面临洗钱和安全风险。
“无数案例表明，这些计划为来自世界各地的腐败分子和其他可疑人员在欧盟提供了避风港，”透明国际首席执行官Maíra Martini表示。“这一裁决不仅阻止了马耳他出售欧盟公民身分，也将阻止其他成员国采取相同的做法。”
2022年9月，总部位于布鲁塞尔的欧盟委员会对马耳他公民身分计划提起法律挑战，称“以欧盟公民身分换取预先确定的款项”的做法与欧盟规章中“载明的真诚合作原则不相容”。
周二的裁决与欧盟法院一名顾问的非约束性意见相悖。该顾问去年表示，应由欧盟国家本身来“决定谁有权成为其国民，进而成为欧盟公民”。
新闻来源：彭博社
加勒比5国售黄金护照 欧盟拟堵免签入境漏洞
左起为多米尼克、圣卢西亚、圣基茨和尼维斯的“黄金护照”。
（布鲁塞尔21日讯）欧盟委员会18日发表报告，指出加勒比海5个国家向中国、俄罗斯及伊朗等国人士，批出约8.8万本“黄金护照”。
报告指安提瓜和巴布达、格林纳达、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚及多米尼克5国合共批出最少8.8万个黄金护照，但这些国家拒批签证的比率极低，介乎3%至6%，审批时间亦短。其中多米尼克人口略高于7万，却批出3.45万本黄金护照；圣基茨和尼维斯人口约4.8万，亦发出逾3.67万本黄金护照。
该委会提议修例，暂停那些向没有“真正连系”人士出售公民身分的国家的免签证安排。
欧盟委员会担心黄金护照或助长“有组织犯罪、洗钱、逃税和贪腐渗透”，希望暂停那些向与该国没“真正联系”人士出售公民身分的国家的豁免签证安排。
持有加勒比海5个国家护照的人士原本可以免签证入境欧盟，这可使那些以原籍国护照入境欧盟却需要签证的人士，可凭“黄金护照”而免签入境欧盟，变相造成出入境漏洞。
通过支付一笔款项或投资而获得的黄金护照，受到不少具有经济能力而打算取得外国护照的人士欢迎，部分加勒比海国家的投资公民身分计划成本相对低。
部分个案所需投资金额只需10万美元（约47.6万令吉）。欧盟委员会按规定需要监督多个国民可免签入境欧盟的国家，在履行签证豁免要求的情况，日前发表自2017年以来第6份有关报告。
欧盟委员会2020年起接触5个推行投资公民身分计划的东加勒比海国家，索取有关资料。
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