美国第45任总统特朗普于2017年上台，但仅一年后，便在2018年对中国发动贸易战。这是前所未有的两大经济强国之间的正面对抗。

美国发动这场经济战的理由是：中国涉嫌窃取了美国的智慧财产权与商业机密。

基于1974年《贸易法》第301条，美国要求贸易代表对中国进口商品征收高额关税，涉及商品总值估计高达600亿美元。

其目标在于纠正中美之间所谓的“不公平贸易”，并对中国输美商品征收25%的关税作为基本税率。

美国之所以对中国商品加税，是因为中国自2001年加入世界贸易组织后，便致力于将自己打造成“世界工厂”。

根据中国“2025发展战略”，目标是在从螺丝钉到大型战舰等各类产品的生产上实现全面领先。

有了这样的宏图，又配合了中国于2013年启动的高铁建设计划。

习近平于2012年担任中共中央总书记及国家主席后，翌年提出“一带一路”倡议，涵盖“陆上丝绸之路”与“海上丝绸之路”两个重大战略。

配合这一战略，美国深感威胁。特朗普公开反对“一带一路”，也反对中国成为“世界工厂”。

虽然特朗普在2021年败选，离开白宫，相关政策暂时告一段落，但吊诡的是，他竟于2025年“回潮”，再次当选总统。

未能缩小贸易逆差

这一次，他再次检视全球经济政策，最无法接受的仍是中国在进出口方面占据优势，于是在第二任期继续对中国施压，高关税政策也卷土重来。

例如，美国对部分中国商品征收高达145%的关税，已远远超过商品本身成本。原价2美元的商品，加税后成本达8美元。这笔费用究竟是由中国商家承担，还是转嫁至美国消费者？仍有争议。

不可否认，自第一次世界大战与第二次世界大战后，美国已成为超级强国。尤其自1990年苏联解体以来，全球格局剧变，美国一度独霸天下。

但如今，美国面临财政赤字，遂借高税政策转嫁经济压力。例如：

2018年：中美贸易额为6,335.3亿美元，其中中国对美出口4,784.2亿美元，自美进口1,551亿美元，顺差为3,233.3亿美元；

2019年：贸易额5,412.23亿美元，同比减少14.6%；

2020年：贸易额回升至5,863.21亿美元；

2021年：达7,556.45亿美元；

2022年：微增至7,594.27亿美元；

2023年：下滑至6,644.51亿美元；

2024年：小幅回升至6,882.8亿美元。

可见，自2018年以来的6年里，美国始终未能缩小对中国的贸易逆差。

因此，美国以“狮子大开口”的关税政策施压，结果引发各界反弹。

近日在日内瓦的谈判中，双方作出让步：宣布90天内暂缓部分关税，并将原本高达100%以上的关税大幅调降。

美国将145%关税降至30%，中国将对美商品的关税由125%降至10%。

这不是中国的胜利，也不是美国的失败，而是基于全球产业链与市场稳定考虑后的理性妥协。

值得注意的是，中国商品长期以来呈“外销七成、内销三成”的格局。

小规模摩擦难消停

此次关税调整后，外销压力增大，中国或需转向内销为主，这将改变产品结构，也影响“小而美”的外贸产品生产。

除非美国经济明显衰退，否则中国仍将长期面对美国的战略压力。

虽然大规模冲突可望避免，但小规模摩擦仍难消停。

贸易战不过是国际博弈中的一段插曲。只要美国不过度强硬，中美仍可在谈判桌上寻求共识。