
在吸引全球外來直接投資方面,大馬將繼續面臨東南亞鄰國的激勵競爭。
大馬經濟正努力走出2019冠狀病毒病大流行疫情,目前進入複蘇階段,但前景仍不明朗,是時候重建國內外投資者信心。
早在疫情爆發之前,私人投資、國內直接投資及外來直接投資已放緩,主因包括全球經濟增長、貿易保護主義揚升、國內政治自2018年起動蕩及政策過渡,以及其他外圍不明朗因素導致。
私人投資動力已大幅下行,從2011至2015年的平均每年12.1%,於2016至2019年的年均4.8%。2015年至2019年期間,服務、製造業及原產品領域投資總額年均下跌2.8%,反觀2007至2014年期間,年均強勁增長10.1%。
過去6年,獲批準的國內直接投資年跌6.4%,從2014年的1751億令吉,於2019年下跌至1255億令吉。反觀過去5年外來直接額投資年增5%,從2015年的361億令吉,於2019年增至824億令吉。
全年私人投資料少12%
史無前例的危機,對投資流向帶來更大的挑戰。今年首季私人投資按年萎縮2.3%,全年估計按年萎縮至少12%。
今年首季獲批的服務、製造業及原產品領域按年劇挫34.8%,至374億令吉。主因歸咎於國內直接投資及外來直接投資批準總額,分別按年下跌4.5%(跌至263億令吉)及劇挫62.9%(至111億令吉)。
打造穩定政經環境
大馬吸金力複蘇的其中一大挑戰,是重建國內外投資者的信心,但並非不可能的任務。
我國決策人必須不可錯過任何機會,通過可預測的貿易與投資政策、法律條規的確定性,以及對準目標促進投資,減低投資者的風險、扶植投資擴張及吸引新投資。
世界銀行一項針對10個主要新興市場2400名商業執行人員的調查顯示,當他們作出投資決策時,政治與經濟穩定及可預測的法律與監管環境,會比低稅務、低員工成本,以及獲取天然資源來得重要。
政府政策與監管條例,對培養商業競爭力扮演一個決策性的角色。盡管調降實際稅率可刺激外來直接投資,但如果擁有良好的投資氛圍,效果將會更立竿見影。
精簡程序加強監管
我們能否有良好的投資環境,奠基於政府提高透明度及降低繁文縟節,以及營造穩定與可預見投資氛圍的承諾。
同時,必須輔以妥當的合約執行、維護智慧產權、健全的宏觀經濟政策,以及公平競爭的環境。知識型及熟練員工也是支援工業轉型的關鍵。
維持良好的企業監管、明確闡明各項條規,以及降低監管風險,將可協助商家作出知情的投資決策。
這需要在聯邦政府、州政府及地方政府當局的監管改革,以精簡及減輕商業沒有必要的合規成本。
放眼未來,冠病大流行過後,全球與區域對外來直接投資的競爭將愈加激烈,主要是今年全球外來直接投資預計大跌5至15%,以及全球經濟預計逐步複蘇。
無可避免的是,在吸引全球外來直接投資方面,大馬將繼續面臨東南亞鄰國的激勵競爭,尤其是當貿易戰及疫情爆發,導致海外跨國企業多元化投資策略,以將供應鏈幹擾降至最低。
經商成本還需改善
明顯的,大馬要改善世界銀行經商成本排名(2020年為第12),仍有一定的空間。這包括:
●啟業:本地商家在創業及營業方面,依然面對各種麻煩的繁文縟節。大馬在這方面排名第126,需要經過8.5個程序及17.5天。
●繳稅:大馬排名第80,國內企業每年平均耗費174個小時,符合各項財務條規要求,稍微高於經濟合作與發展組織(OECD)高收入國家平均水平159個小時。
●法律權利與履行合約:在大馬,要履行一項合約須費時425天!相比泰國為420天(原本為440天)及印尼403天(原本為471天)。然而,過去5年,大馬在這方面完全沒有改善。
在這方面,我們對政府在短期經濟複蘇計劃(PENJANA)宣布的多項措施表示歡迎,這包括把海外的資本投資移回大馬,享有長達10至15年的零稅率優惠、100%投資稅務獎掖及再投資特別獎掖。
另外還有由大馬投資發展局設立一個項目加速與協調組,以簡化與協調聯邦、州級及地方政府的申請程序,以及非敏感行業的製造業準證申請縮短至2個工作日。
以上各項措施必須盡速和良好的執行,刻不容緩,因為我們的競爭對手們也沒有閑著,持續不斷的改善投資環境和加強對外資吸引力。