今年3月以来，欧盟委员会主席冯德莱恩提出的对华“去风险”概念得到西方各国广泛接受，并在今年5月写入七国集团（G7）联合声明。

欧美的“去风险”进程具体可能影响哪些领域？在安邦智库（ANBOUND）研究人员看来，这可能主要包含如下几个方面：

第一，预计半导体和人工智能等高科技领域，仍将是欧美对华打击重点。

在美国持续将遏制中国科技发展能力作为“去风险”核心的前提下，自“脱钩”时期遗留下来的各类芯片产品、技术、工具和设备出口禁令预计仍将在“去风险化”时代中持续。

但要看到的是，在对华半导体管制方面，“去风险化”的共识对美国而言是极为有利的。

第二，在沿袭现有“脱钩”措施的基础上，为了进一步实现遏制中国科技进步的目标，“去风险化”将支持美国限制对华高科技领域投资。

随着“去风险化”成为欧洲共识，欧洲盟友在类似问题上正在出现态度转变。在2023年6月发行的《欧洲经济安全战略》中，欧盟明确设立了对外投资章节，提出要设立新的成员国专家组，研究欧盟对外投资的潜在安全风险。

第三，“去风险化”还可能推动西方加快建立关键金属供应链。

例如，在中国宣布限制镓、锗等金属出口后，美国政府迅速与加拿大和美国的相关企业签署了合同，希望建立、强化独立于中国之外的重要金属供应链。

欧盟也迅速行动，要求境内企业设法扩大相关金属的自给自足能力。过去数十年，虽然多年来西方国家一直尝试推动稀土领域的“去中国化”，但始终未能取得突破性进展。

新能源车或受限制

在“去风险化”的共识下，美国及其盟友在关键矿物领域的立场将变得更加统一，双方合作自然也会进一步加深。

第四，除了美国之外，“去风险”趋势也会在欧洲发挥作用，其最直接的影响就是导致中国的部分“关键领域产业”在欧洲市场面临限制。

今年6月，欧盟发布的《欧洲经济安全战略》被普遍视为欧洲对华“去风险”路径的直接指导。在文件中，“稳固关键领域供应链韧性”成为欧盟关注的首要目标。

安邦智库研究人员还曾特别指出过，当前正如火如荼进入欧洲市场的中国新能源汽车产业，恐怕将首当其冲面临限制。各类不同形式的“双反调查”恐怕也将很快打向这些车企。

第五，更多中国企业在欧洲的投资活动也将受限。

数据显示，截至2022年底，中国全球对外投资降至8年新低，对欧投资规模也降到了近十年的新低，仅有79亿欧元，与2021年相比下降了22%。

在此基础上，欧盟提出的《外国补贴条例》等文件还要求进一步加强对外资的监管力度，从而限制了企业在欧并购、竞争及其他经济活动。中国企业预计将因此成为打击重点，并同时面对“反外国补贴”、“反垄断”和“反外商直接投资审查”三重审查机制。

综合而言，虽然“去风险”的程度和影响范围都小于所谓的“全面脱钩”，但在欧美达成广泛共识的情况下，其对中国采取的一系列管制措施反而可能呈现更精准、更完善、更持久的特点。

一些曾经的制裁漏洞，可能也将因为更有力的多边协调机制而得到修补和完善。在此背景下，中国面临的地缘政治和经济局势仍旧不容乐观。

安邦智库（ANBOUND）创建于1993年，是一家富有影响力的独立智库。

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