
越南的工业园区正在扩建,以容纳转移过来的工厂。
(彭博社)面对美国特朗普总统最新实施的高额关税,对主要以出口为经济导向的东南亚国家正面临前所未有的贸易压力。然而起码原则上这场关税危机中亦蕴含转机,因为东南亚国家可通过多元化战略、区域合作与产业升级等手段,化挑战为机遇。
面对美国的高关税贸易政策,大多东南亚国家选择通过外交途径而非报复性措施来应对是明智的。
今年轮到我国担任东盟轮值主席,前阵子东盟各国经济部长召开特别会议,强调支持公平、可预测的多边贸易体系,并表达对美国关税政策的关切。首相安华积极推动区域协调,计划在未来数周内召开的东盟峰会,讨论集体应对策略,包括加强与美国的外交对话、促进区域内贸易以及在世界贸易组织等多边平台上统一立场。
贸易转移
特朗普政府对个别超大经济体征收高额关税,促使许多跨国企业将生产基地从转移至东南亚国家。越南、泰国和本地等国成为新的制造业热点,吸引了大量外资投资。例如,越南的工业园区正在扩建,以容纳转移过来的工厂。
这种“脱钩”趋势为东南亚国家提供了发展制造业、提升就业的机会。然而,东南亚国家也需警惕过度依赖低端制造业,避免陷入新的依赖结构。
为减少对美国市场的依赖,东南亚国家应积极拓展与其他经济体的贸易关系。《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)和《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)为东南亚国家提供了扩大出口、吸引投资的平台。
当然,东南亚各国都需落实这些自贸平台。此外,东南亚国家还应加强与欧盟、日本、韩国等经济体的合作,分散贸易风险。
应对贸易战的长期之策是增强自身的经济韧性与技术自主能力。东南亚国家应加大对高科技、数字经济、新能源等战略性新兴产业的投资与政策扶持,提升产业附加值。例如,新加坡在数字化与金融科技领域已有较强基础,可发挥示范引领作用;马来西亚可在电子制造、软件开发等领域加快转型,打造更有竞争力的本地品牌与技术体系。
未雨绸缪强化基本面
贸易战往往带来出口下滑、产业转移与就业压力,对发展中国家的社会稳定构成挑战。东南亚国家需未雨绸缪,建立更为完善的社会保障体系,如失业保险、职业培训和小微企业扶持政策,以应对可能出现的失业潮和贫困问题。
同时,加强中央与地方、不同产业之间的协调机制,确保政策执行的连贯性与灵活性。
特朗普总统的最新关税政策对东南亚国家构成严峻挑战,但也提供了推动经济结构转型的契机。通过加强区域合作、优化产业结构、拓展多边贸易关系,东南亚国家有望在全球经济格局中占据更有利的位置。
未来,东南亚应以开放与灵活的姿态,迎接充满不确定性但也充满机遇的全球经济新秩序。