报道:童清峰

台北市长蒋万安赴上海参加疫情后首次线下“双城论坛”，肩负为国民党在总统大选中争取支持、促进两岸沟通交流的双重使命，在敏感问题上打出“安全牌”，大受认可。

1949年，蒋介石带领国民政府从中国撤退至台湾，在这个小岛上励精图治，发展经济；他的儿子蒋经国最后解除党禁，废除戒严法令，推动民主制度。

相隔74年之久，蒋介石的曾孙、蒋经国的私生子蒋孝严的儿子、台北市长蒋万安，终于在2023年8月29日率团访问上海。这不是他第一次登陆，他曾多次前往访问，但在两岸关系紧张、北京宣布中止“两岸经济架构协议”（ECFA）之际，此行更显得意义非凡。

2022年12月，43岁的蒋万安以57万的得票，当选台北市长，为国民党收复失土，成为台湾史上最年轻的台北市长。在激烈的选战中，他曾承诺，如果中国解放军军机扰台，他将不会去中国续办“双城论坛”。

但在他前往中国的当天，就有12架解放军军机越过海峡中线。现在，他强调，两岸越是紧张，越需要交流。“我希望两岸能很稳定，维持双方的交流，不管对哪一方都是好的。”

稍早之前，他接受《亚洲周刊》专访时表示，两岸是“彼此学习、彼此竞争”。

融冰与稳定台海

就两岸关系来看，蒋万安此行的意义在于融冰与稳定台海的力量，突破当前两岸的低迷局面，争取和平，不要被美国将台湾乌克兰化。

民进党台北市议会党团在蒋万安出席双城论坛前夕，发表声明批评，指蒋万安身为首都市长，应以台湾人民利益为先，而非仅以市政交流为由，无视中军对台文攻武吓加剧的行为。

党团呼吁蒋应在论坛上当面向中方提出严正抗议，要求停止对台恶意行为，并双向展现善意。如果中方不愿回应，蒋应慎重考虑是否续办下届论坛。

为避免绿营的“红帽”抛出，蒋万安强调此行秉持对等、尊严、善意、互惠的原则，并指出陆委会也表示，双城论坛是市政交流，且愿意提供协助。他再次强调，自己是台北市长，在前两位市长奠基的双城论坛架构下，进行城市间的市政交流。

蒋万安的特殊身分使得此行受到各界的更大关注。尽管如此，中国当局并未因此特别礼遇，派出上海副市长华源接机。此举与2015年柯文哲首度当选台北市长，赴上海出席双城论坛时，上海副市长翁铁慧接机的做法如出一辙。

为国民党争支持

双城论坛是自2010年起，由台北和上海两市政府每年举办的交流论坛。

第一届在台北晶华酒店举行，此后每届轮流在两市举办，由各自的一级行政首长率领的交流团参与。

在柯文哲执政后期，该论坛因冠病疫情改以视讯方式举办。今年是疫情后蒋万安就任后首度率团出席。

在两岸官方协商中断后，双城论坛成为两岸交流的唯一管道。距离总统大选投票只剩下100多天，蒋万安自知此行责任重大。他不仅要一肩扛起推动两岸交流的使命，更要为民调停滞不前的国民党总统参选人侯友宜争取支持，激发蒋支持者的移情作用，为选战加分。

这位被国民党寄予厚望的政治明星在8月30日的双城论坛致词中五度提到“双城好、两岸好”，并将两岸关系比喻为“江河行舟”。他引用温庭筠、李白的诗句说，两岸关系不应该“过尽千帆皆不是”，但也不能“轻舟已过万重山”。他呼吁双方在困难中找寻可以对话、可以共享的价值，在迷雾中保持冷静。

今年3月，前总统马英九登陆祭祖，以个人身分展现对两岸和平的诚意，化解两岸危机，消弭双方日益加深的敌意，建立和解的气氛。

5个月后，蒋万安以台北市长官衔赴上海进行官方对话交流，同样承载着台湾民众对两岸和平的期盼，为两岸关系的发展注入新的活力。

绿营冷眼旁观

绿营对蒋万安的中国行冷眼旁观，蓝营内部则是表示肯定。亲蓝名嘴指出，蒋万安在双城论坛的表现，展现了国民党对两岸交流的积极态度，并暗示若明年侯友宜当选，两岸关系将迎来重大突破。

民进党台北市议员简舒培批评，今年的双城论坛以市政治理为主轴，但上海市长龚正致词时提出许多“吃豆腐”言论，而蒋万安仅就市政议题发表演讲，未能表达出台湾人民对两岸关系的关切，更未提及“中华民国”，让人感到其言行不一，令人失望。

上回马英九登陆，大打“擦边球”，不露痕迹地宣扬“中华民国”，但又不触及中方的敏感神经。相较之下，蒋万安的中国行只聚焦于“双城”交流，打的是“安全牌”。但两人都展现出追求和平的坚定信念。

建立亲民形象

陪同出访的政治大学外交系副教授黄奎博指出，整体而言，蒋万安首次出席双城论坛，考量大选敏感期及两岸关系紧张，聚焦市政议题，恰如其分扮演台北市长角色。

随行的国民党台北市议员秦慧珠表示，蒋万安谈话中提到国防部前部长俞大维，以及国军“这都是国民党军队”，虽未直接提到“中华民国”，但暗示了台军与“中华民国”的关系。

这名资深议员观察到，蒋万安正在以一种全新的方式建立自己的年轻形象，与前任市长柯文哲和郝龙斌有所不同。他参访上海夜经济、脱下外衣投射篮球、参访长照中心和老奶奶写毛笔字，也和年轻人骑脚踏车，在短短的3天内，成功地提高了自己在市民大众和网络上的知名度，他的短影音甚至吸引了上百万次的点击观看。这种外溢效应也使得更多人对台北市有了更深入的认识。

双城论坛收获丰

蒋万安31日结束上海行，原先传出会与现任国台办主任宋涛会面，但最终未能成行，引发外界联想。

柯文哲过去三度率团出席双城论坛，分别是2015、2017、2019年。第一次登陆也未与当时国台办主任张志军会面，后来柯文哲表达“两岸一家亲”理念，才取得会面机会。这也意味中国当局对蒋的到访持平常心，不急着释出“王牌”，而是按“惯例”处理。

根据“ETtoday民调云”最新调查，台湾民众对两岸城市交流持正面态度，支持率达69.6%。不支持者则有20.6%，不知道或没意见者为9.9%。

对于此次上海之行，外界评价收获丰硕。蒋万安表示，双城论坛为两岸交流打下基础，45项备忘录将促进两座城市合作，符合民众期待，有助于两岸和平发展。

值得关注的是，国防部在蒋万安出发前往参加双城论坛当日，发布解放军军演即时信息，与过去隔天才发布的惯例不同，引发外界质疑是否有针对性地给蒋万安“穿小鞋”。

国防部9月4日回应，国军适时发布中共军演资讯，并非针对特定的政治人物及事件。

新闻来源：亚洲周刊

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