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台湾军情萎缩 影响情报外交

报道:笔锋

台湾情报业务萎缩,军情局降阶,对欧美日韩等国的“情报外交”空间有迅速限缩之虞,可能伤及国际战略纵深。

国防部军事情报局是台湾唯一的谍报行动单位,但近年来却屡屡传出退役情报员遭中国大陆吸收,做为中方的情报员,在台发展组织,甚至提供情报,使军情局的存废每每遭提出检讨。

在陈水扁时代,军情局即停止派遣体制内情报员赴中国情搜和发展组织,因为担心体制内派遣的风险成本过高,所以才改采用收买情报,通过吸收海外中国的侨民学生替台湾做情搜,或者是以电讯情报和卫星情报的侦搜为主;无论是通过情报贩子、侨民或留学生甚至台商做情搜,往往会陷入两个致命的缺失,一是情报真假很难获得确认,二是情搜人员训练不足很容易遭中国反情报作为掌握。

中对台情搜经费超台湾

情治高层人士指出,中国经济起飞,他们花在对台情搜的经费远超台湾。过去,台湾可以用钱买得动内部人员,现在却反过来是中方情治人员吸收台商、台侨及退役军警情人员替他们对台情搜。至于电讯或卫星照相的情报,很大部分必须依赖美国提供,过去美方提供台湾电讯情报,主要是希望台方谍报人员中国大陆地区的部署,能够用地面情报替美方的电侦情报做再确认的工作,如今台湾停止对中国的谍报派遣,已失去对美方要求敏感电侦情报的筹码和主动权。

随着军情局情报业务的萎缩,军情局由直属国防部长,降阶为参谋本部联二情报次长室督导,这是自“江南案”后,军情局再度遭到降阶,由战略情报单位调降为战术层级;甚至部分人士建议将军情局和国防部电讯发展室合并,专责于电讯情报截收和分析,如此一来,军情局将完全成为电讯情报单位,未来也将很难获得比欧美日各国更为精确和有价值的情报,来做为情报交换的重要资源。

台湾和欧美日韩及东南亚各国的交流中,“情报外交”是极重要的一环,更是台湾外交二轨极重要的手段,而各国会愿意和台湾召开高层情治首长会议,最主要的就是因为台湾掌握了中国的地面情报,可以和各国的电讯情报做交叉比对,如果军情局的情报业务持续萎缩,台湾“情报外交”空间也将迅速限缩,可能伤及台湾的国际战略纵深。

新闻来源:亚洲周刊

 

 
 

 

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缅甸空袭持续 灾区救援受阻

报道:笔锋

缅甸地震后内战持续,军政府甚至空袭灾区。若无独立机构监督,停火协议只是一纸空文。

缅甸中部3月28日发生里氏7.7级地震,来自全球各地的救援队与物资正对灾区施予援手,但缅甸的内战仍持续,军政府仍空袭包括灾区在内的地方,显示停火协议并未完全落实,对救援行动造成极大的阻碍,也使当地人道问题进一步恶化。

缅甸军政府在地震后宣布停火,期限已在4月30日届满,军政府领导人敏昂莱仍未表示会否延长停火协议。但外交官和分析家认为,延期的意义并不大,因为军政府并未遵守协议。

根据驻扎在缅甸的一个人道组织估计,在地震发生后的25天内,全国各地共发生了278次空袭,次数与地震前并没太大分别,而许多空袭是发生在灾区,绝大部分空袭是由军政府发动,导致平民死伤惨重。而联合国人权办公室的数据更显示,地震后发生军事袭击的次数甚至高于地震前,反映所谓停火只是一纸空文。

东盟轮值主席国马来西亚首相拿督斯里安华,正在积极促成缅甸交战各方延续扩大停火,但持续的空袭使各方不看好其结果。

缅甸民主派的民族团结政府外长辛玛昂表示,违反停火协议暴露了军政府国家管理委员会“只在纸面上作出保证”的本质,他们的空袭仍然日复一日地持续着。

4月20日安华在曼谷与敏昂莱会面后,大马军方在缅甸实皆地区部署了一所野战医院,以救治地震伤者,已有500多名病患接受治疗,预计该医院将运作1个月,但由于袭击事件仍在发生,布城正在评估该医院的安全风险。

缅甸军政府的袭击引发人们对缅甸缺乏独立停火监督机制的担忧,泰国前外长卡西表示,单方面停火是不可能的,需要一个独立机构来监督,以各方联合声明为基础,落实全面停火,并建立国际监督机制以确保停火顺利进行。不过,缅甸专家承认,尽管敏昂莱控制着全国不到一半的领土,但他并不是一个容易对付的人,对安华来说,向敏昂莱施压无疑是一个挑战。

在停火问题仍悬而未决之际,联合国的最新消息透露,地震最严重地区有630万人需要援助,而其2.75亿美元(下同,约11.77亿令吉)的募款目标仅筹集到3300万美元。地震也加剧了缅甸的人道危机,根据联合国估计,在地震发生前缅甸已有三分之一人口(约1860万人)需要援助,灾后的情况显然更恶劣。因此,各方应该努力促成缅甸落实停火,缓解人道危机。

新闻来源:亚洲周刊

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